近年来，湖北省咸宁市立足当地绿色生态优势，全面启动农产品加工千亿产业攻坚行动。通过实施整合资源、培育龙头、创新机制、完善保障、拓展市场等“多轮驱动”战略，使全市农产品加工业呈现出绿翼强劲、特色鲜明、产业明晰的新格局，2016年实现加工业总产值785亿元、同比增长11.5%，成为带动农民增收、农业增效的新引擎、新常态。

一、牵好“牛鼻子”，形成“多点开花”竞进格局。近年来，针对农业产业结构的调整转型，经济增长方式的加快转变，特色种植、养殖业势头强劲的发展态势，咸宁市委、市政府更加突出楠竹、茶叶、油茶、桂花鱼、蔬菜等资源优势和产业优势，抓住“一村一品、一镇一业”这个提质竞进的“牛鼻子”，共建成“一镇一业”专业镇11个、“一村一品”专业村181个，形成了“多点开花、牵一发而促全局”的加工新格局。如该市咸安区立足“一根竹子”做大“一个产业”，坚持竹加工骨干园区与中小企业网点“两手抓”，搭建起“一园多点”的产业布局，全区竹林基地发展到35万亩，拥有规模以上竹加工企业27家，年消耗竹材300万株，以竹家具、竹地板、竹碳为主的竹制品精加工业年产值过18亿元。2016年，咸宁市楠竹、茶叶、油茶、水产、蔬菜等支柱特色产业分别实现综合产值34亿元、55亿元、23亿元、95亿元和82亿元，成为撬动经济社会快速发展的“提速器”。

二、放眼“大市场”，打造“咸宁符号”营销战略。在推进农产品加工千亿工程中，咸宁市始终秉承“市场决定取舍”的思维导向，以市场需求定位发展目标，以市场态度检验发展成效，坚持内抓品质、外树品牌，特色农产品的品质越做越优、招牌越擦越亮、效益越来越好。据统计，目前全市共拥有“巨宁”地板、“川”牌砖茶、“羊楼洞”砖茶、“本草天香”茶油等7个农产品类的中国驰名商标;赵李桥茶厂被认定为“中华老字号”，赵李桥砖茶制作技艺入选第四批国家级非物质文化遗产名录;“众望小麻花”获评首批“湖北十大农产品”，全市农产品中湖北知名品牌、湖北著名商标的数量达到了43个，“咸字号”农产品的市场美誉度和占有率明显提升。

一是支持农产品抱团出击、走出国门。对特色农业品牌进行区域整合，通过举办展会、商贸洽谈等方式，抱团出击、组团推介，一年来全市先后组织农产品参与农博会、茶博会等大型展会14次，签订经销合同总额超100亿元。

二是推动农产品进驻超市、打响招牌。坚持把“农超对接”作为展示宣传咸宁特色农产品的重要窗口，先后深入全市43家大中型超市，采取市场调研、问卷调查等手段 “摸清吃透”广大市民对特色农产品的消费需求，为加工企业调整产能、扩大销路把准了脉、定好了位。同时，组派专班赴北京、广州、武汉等多地进行洽谈对接，部分特色农产品走出咸宁山乡、抢占国内消费市场。

三是鼓励农产品革新技术、抢占高地。一年来，全市先后投入扶持资金9000余万元，加大对农产品加工企业科研提升、技术改造方面的支持，目前全市多项农产品加工技术达到国内领先水平。如该市通城县依托从事油茶加工的国家级林业产业化龙头企业——黄袍山绿色食品有限公司，集中力量实施了一批油茶加工的重大科研项目，掌握了一系列核心技术和自主知识产权，其中全国首创的“油茶籽脱壳冷榨”生产工艺通过湖北省科技厅、中国粮油学会的技术鉴定，达到国际先进水平。凭借“技高一筹”的研发优势，该县2016年油茶加工业的综合产值突破20亿元，占全县农产品加工产值的三分之一。

三、强化“硬支撑”，完善“两手并用”保障体系。农产品加工业是咸宁经济社会发展生机勃发、前景无限的“朝阳产业”，但在起步阶段同样更需要多方面、多领域的支撑。近年来，该市始终坚持政府“有形之手“和市场“无形之手”两手并用，逐步健全完善了一套行之有效的保障体系，营造出“优中更优”的发展环境，催生出“提质竞进”的强劲气场。2016年，全市新增省级农产品加工龙头企业13家， “规上”农业企业总数达到316家，羊楼洞茶业获评国家级农业产业化龙头企业。

一是财政投入，雪中送炭。咸宁市委、市政府对楠竹、茶叶、油茶等特色产业分别拿出1亿元的发展基金，设立3000万元的农产品加工业专项扶持基金，采取财政贴息、以奖代补等形式对农产品加工的重点企业给予扶持。同时，积极争取湖北省“四个一批”工程的重点扶持，2016年争取全省“四个一批”工程专项调度资金3.7亿元，有效缓解了农产品加工企业特别是中小型企业在资金周转流通上的“燃眉之急”。

二是政策支持，保驾护航。在市级层面先后制订下发了《关于打造农产品加工业千亿工程的实施意见》、《关于扶持农业产业化经营加快农产品加工业发展的意见》等8个指导意见，出台了税收减免、定向跟踪、上门解难等近三十项优惠服务政策，为全市农产品加工业健康发展开辟了“绿色通道”。各县(市、区)立足产业布局“各显神通”，实现了“一个产业明确一个服务专班、配备一套服务政策”。

三是盘活要素，市场充能。不断完善农产品加工信用担保公司及其担保体系建设，进一步增强商业信贷支持力度，一年来全市各级金融机构面向农产品加工企业发放贷款总额达到19亿元，依托“天交所”和武汉股权托管交易中心开展市场化融资近5亿元。同时积极抢抓全面深化改革的战略机遇，大力推进农村产权交易改革，与“上交所”、“文交所”联合共建“上海文化产权交易所林业生态产业(文化)产权交易中心”，引进湖北“中林智汇”搭建咸宁市农村产权综合交易平台，进一步畅通农村资源、资产“入市”渠道。创新推出助农贷、邮储贷等新型信贷产品，积极探索“农户贷款、带资入股、就业分红”试点、“协会贷款、农户借用、互助发展”等新型合作金融模式，打造全省首个县域金融区域板块-通山板块，通山县跻身全省10个“农村合作金融创新”试点县，成为农村小额信贷的创新样本。

四、联动“多节点”，彰显“三效兼收”示范效应。通过持续推进千亿产业攻坚行动，使农产品加工业不仅成为提速经济发展的“主导产业”，更成为农业生产的“第一车间”、富民增收的“第一阵地”和三产融合的“第一平台”，一项工程联动“绿色崛起”的多个节点，经济、社会与民生“三效”兼收的示范效应已经初步彰显。

一是促进农民增收。全市规模以上农产品加工企业直接或间接带动农民就业34.7万人，全市农民从农产品加工的生产、加工、销售等环节内获得经营性收入、工资性收入3070元，占全年农民人均纯收入的35%以上。

二是扮靓美丽乡村。依托优势特色农业资源，通过政策引导、社会动员等方式，积极推动农产品加工企业“下乡进村”，探索形成了“名村推动、村企联动、能人带动、产业驱动、两带拉动、五化齐动”等六种美丽乡村创建模式，为乡村发展提供强有力的实体经济支撑。截至目前，全市共有69个村被评为省级新农村建设示范村，2个乡镇被评为省级新农村建设示范镇。

三是推动融合发展。通过推进农产品加工千亿产业发展，咸宁农村绿色、生态、低碳的潜力进一步彰显，工厂“蝶变”成为公园，园区“蝶变”成为景区，生态农副产品“蝶变”为畅销旅游特产，乡村美景“蝶变”为助农增收的“美丽经济”，现代农业、低碳工业向生态服务业加速拓展延伸，形成了“以农为引、三产融合、多元支撑”的农村经济新业态。截至目前全市先后培育休闲农业点1045个，创建国家级旅游名镇、名村和模范村5个，国家级金牌农家乐35家，赤壁羊楼洞茶文化产业园被评为全国乡村旅游创客示范基地，2016年全市乡村旅游总收入突破50亿元，接待游客1700万人次。依托加工企业示范带动，电子商务、食品短链、物流配送、加工体验等新业态渐成规模，目前全市53家省级及以上农业龙头企业全部引入电子商务交易，140多个农村淘宝村级服务站先后开业，通山县、赤壁市跻身全国电子商务进农村综合示范试点县，赤壁“绿购网”成为全省电子商务示范创建企业，“互联网+”信息技术正全方位向农业农村渗透。