​“(‘十三五’期间)对无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标识产品(即‘三品一标’)都要率先实现可追溯。”农业部部长韩长赋日前在全国“两会”答记者问中提到要推进农产品标准化生产和建立追溯体系，引发业界高度关注。

“三品一标”作为农产品质量安全的重要评价标准，在我国的发展推广已有十多年。然而，从目前的情况来看整个社会对“三品一标”的了解程度和接纳程度还比较低。

大众消费者普遍认知不高

一半以上的消费者不明白绿色食品和普通食品的区别，甚至还有相当一部分消费者认为绿颜色的食品或天然的食品就是“绿色食品”。

3月6日，笔者发现，在位于广州市暨南大学附近社区的普通超市中，贴有“三品一标”标识的产品较少，相比之下，一些专门售卖鲜活农产品的社区超市售卖“三品一标”农产品的种类较多。而在大型连锁超市里，也以平价菜品居多，虽然其中一家大型超市设有有机农产品专柜，但其价格系同类普通蔬菜的3倍到4倍。

接受采访的大部分消费者表示，平时都听说过“三品一标”等概念，但是很少会去购买。更有消费者在接受采访时表示，平时不会去关注“三品一标”农产品，因为他们不知道怎么辨别真假。

在汕头大学读书的小陈说，他的家人一般都去买普通蔬菜，不买有机蔬菜的原因，一是不知道它们与普通农产品的具体区别，二是觉得没必要买，三是不常见到所以自然也买得少。

只有少部分消费者在平时会刻意选择购买“三品一标”农产品，因为他们对时有发生的食品安全事件比较关注，而“三品一标”农产品在他们眼里更有品质保证，味道更好，能够保持膳食平衡。

通过走访，笔者发现在大学生群体中知道“三品一标”的比例较高，而中老年群体对其了解较少。此外，知识分子群体更加注重膳食平衡，对“三品一标”的消费比例相对较高。

对于群众对“三品一标”的认知情况，广东省绿色产品办公室(广东省农产品质量安全中心的前身)此前曾在广东省作过调查。调查结果显示，消费者对绿色食品的认知差异大，大部分消费者听说过“绿色食品”，能够分清“绿色食品”标识的消费者只占21.9%。一半以上的消费者不明白绿色食品和普通食品的区别，甚至还有相当一部分消费者认为绿颜色的食品或天然的食品就是“绿色食品”。

长期从事“三品一标”工作的该中心主任徐小明坦陈，从平时零星地抽查和他掌握的情况来看，目前群众对“三品一标”农产品的认知度依然不高。

案例

“三品一标”交易平台处境艰难

认知度不高，使得经营“三品一标”农产品的平台也步履维艰。

3年前，作为广东首家“三品一标”集中交流平台，筹备多年的绿博隆国际食品交易中心(下简称“绿博隆”)在广州正式开业。公开资料显示，绿博隆当时斥资1.8亿元，在广州建立了“三品一标”的专业流通市场，旨在打造一个“三品一标”和进口优质农产品的集中流通平台。

笔者从广东省农产品质量安全中心(简称“中心”)了解到，为了搞好平台，绿博隆的负责人初时对该流通市场的建设颇费心机，前期调研费用就花费100万，其前景亦得到中心及业界普遍看好。

然而，开业两个月后，绿博隆经营情况却一片“惨淡”。当时有媒体到现场调查，发现偌大的交易中心只能零星地见到几个人;110多间店铺，至今只租出去40个左右，大量店铺仍然处于空置状态;甚至一些已出租的店铺拉上了铁闸，并未开门营业……

此后3年，绿博隆在平台运营方面一直打不开局面，最后不得不“改头换脸”，转做水产品，兼做少量的“三品一标”农产品流通。

“绿博隆为什么做不起来?最主要的原因就是因为上游的认证企业太少，导致货源不足。”徐小明认为，绿博隆商业模式是连接上游认证企业和下游的酒店和超市，将自己打造成一个优质农产品平台。但整个“三品一标”产业链不大，上游企业少或者不愿意供货给绿博隆，最终导致它做不起来。

中心一位工作人员分析，上游认证企业不愿意供货主要是因为它们看不到利益，看不到将货品供给绿博隆有什么好处。“既然企业看不到好处，它为什么不直接供给到超市和酒店呢?供给到绿博隆还会产生租金和手续费。”

据悉，在绿博隆之后，广州乃至整个广东省就难觅专做“三品一标”农产品流通的大型企业。

纵深

加快产业发展须补长短板

当前需要全方位、多角度加大对“三品一标”的宣传，提高消费者和企业对其认知程度，为农产品质量安全保驾护航。

据中心介绍，截至目前，广东省无公害农产品1710个，绿色食品810个，有机农产品60个，地理标志农产品12个;广东省已建立“三品一标”基地面积达590万亩，创建全国绿色食品原料标准化基地有4个县，面积近60万亩，有机农产品生产示范基地2个，面积近1万亩。

尽管如此，广东省“三品一标”工作的短板依然很明显，存在产业结构不合理、规模不够大、重视程度明显不足、地区之间发展不平衡、产业发展工作队伍体系不健全、认知不足等短板，该项工作水平明显落后于江苏、浙江、山东和黑龙江等先进省份。

对此，中心方面认为其深层次原因主要在于“三品一标”难以体现“优质优价”，以绿色食品为例，其认证和检测是需要收费的。加之企业在申报之后会提高生产成本和检测成本，并且每年都会受到农业部门的抽查和监管，“这在企业看来，其生产成本明显上升了，但是不一定保证其产品价格能够提升。”

此外，在中心方面看来，由于超市等售卖终端商场的准入门槛不高，并不会严格按照“三品一标”的标准进货，也一定程度上阻碍了“三品一标”农产品的全面推广。

不可否认的是，在开展“三品一标”工作中，由于人手不足，体系不健全导致的监管漏洞，也造成市场上认证产品鱼目混珠，加上消费者对其了解不透彻，使消费者难辨真假，很大程度上降低了消费者对“三品一标”认证标志的信任，这无疑增加了“三品一标”农产品进一步推广的难度。另外一个现实情况是，很多农民散户，种植面积很小，他本人也没有意愿进行认证。

“如果全社会真正做到按照‘三品一标’进行标准化生产农产品，那么农产品质量安全是完全能够实现的。”徐小明说，当前需要全方位、多角度加大对“三品一标”的宣传，提高消费者和企业对其认知程度，为农产品质量安全保驾护航。

也正因为如此，广东省将围绕“发展现代农业”这条主线，将“三品一标”认证申报作为推进农业发展、提升农业效益、增加农民收入的一项重要工作来抓，要突出重点，着力培育本土特色农业品牌，为现代绿色精品农业发展做出贡献。