京津冀协同发展是重大国家战略，农业作为国民经济的基础和社会稳定的基石，必须服从于、服务于这一战略。当前，京津冀农业正面临资源短缺、比较效益不高等共性问题，同时，地区之间也存在严重的资源禀赋不均衡，急需通过区域一体化来实现优势互补，突破现代农业发展的瓶颈制约。因此，推动京津冀农业协同发展，既是落实国家战略的重要举措，也是增强区域农业发展活力的必然选择。京津冀资源禀赋和发展水平各有不同，必须从区域全局着眼，做好顶层设计，推动市场开放，优化分工布局，强化共赢发展，构建京津冀“政策共享、市场一体、链条完整、利益相连”的农业协同发展共同体。

12月9日在北京举行的京津冀品牌农产品产销对接活动上，北京市农村工作委员会委员左晓波、天津市农村工作委员会副主任毛科军以及河北省农业厅副厅长周云龙，分别就北京、天津、河北三地如何推进京津冀农业协同发展作了详细介绍。

北京：市场容量大，需求层次多，季节性明显

北京市农村工作委员会委员左晓波在讲话中提到，推进京津冀品牌农产品对接，是推动农业供给侧结构性改革的客观要求，也是确保城市农产品市场供应，促进农民增收的重大举措。

据了解，北京作为一个特大型消费城市，2015年末全市常住人口2100多万，农产品市场需求数量巨大，需求的层次和种类比较多。但北京农业发展空间有限，到2020年只有70万亩菜田、80万亩粮田和100万亩果园，本地的农产品难以满足市场需求，城市农产品供应主要依靠外部支撑。

为此，北京市农委为了保障首都市民的米袋子、菜篮子、果盘子，丰满农民的钱袋子，重点提出了三个方面的工作：一是抓好农产品对接的打造，进一步加强农产品质量安全全程监管，推进农产品标准化生产，大力推进农产品可追溯体系建设。二是要抓好企业品牌的打造，进一步加强企业诚信体系的建设，增进企业综合实力，提升企业信誉和影响。三是抓好地方公用品牌的打造，推进农业规模化生产，形成区域优势和特色。

针对目前北京农产品市场容量大、需求层次多、季节性比较明显、市场开放程度高以及农产品质量安全的要求越来越高等现状，左晓波认为，要进一步加强政企合作，充分发挥企业的主导作用，适应市场需求，创新农产品流通模式，发挥好政府的引导作用，落实“互联网+农业”，推进农业产供销各环节的信息化，推动京津冀农产品的产销对接。

据了解，近年来在品牌农产品的领导下，围绕推进京津冀协同发展，北京市农委积极行动，努力开展了三项工作：一是落实了京津冀现代化协调发展的规划，二是落实了六个协同，三是加强协调配合，参与了农业部、北京、河北的京津冀扶贫县行动。下一步北京将进一步创新工作思路、体制机制和政策举措，共同推进京津冀现代农业协同发展。

天津：以电子商务、物流中心、品牌建设为抓手

天津市农村工作委员会副主任毛科军介绍，天津市委市政府高度重视京津冀农业协同发展，市农委认真贯彻市委市政府关于京津冀协同发展的部署，研究制定了推进京津冀农业发展实施意见，截至目前，与农业部门累计签署合作协议框架19项，共同组织农业主体产销对接等40余次，推动建立合作机制15项。

“特别是今年11月份，天津市委书记和市长到河北省承德市学习考察，两地召开了京津冀协作会议，并签署企业合作协议，在农业合作方面，签订了关于开展农牧业合作的框架协议。目前天津市农委正在围绕加强两地农产品质量等方面与承德市一同研究。”毛科军说。

据了解，天津市在推进京津冀品牌农产品产销对接方面将采取三项重大措施。

一是以农产品电子商务为抓手，促进京津冀品牌农产品的生产、销售和消费之间的衔接。天津市农委研究制定了关于落实“互联网+现代农业”，实施三网联动的共同方案，加快推进天津市互联网创新成果与现代农业的深度融合。实施“物联网+农业”，促进生产方式转变;实施“电商网+农业”，促进流通方式转变;实施“信息网+农业”，促进农业服务方式转变。通过三大工程的创建，全面提升了天津市现代都市型农业的发展水平。尤其是针对电商网+农业工程，天津市农委研究出台了天津市推进规模新型主体网络销售覆盖的实施方案。计划用三年时间，市财政投资6000万到1亿推进农产品电子商务的发展，重点是建设好一批区域电商平台、优质品牌生产平台和农产品生鲜电商企业平台。

二是以农产品物流中心区建设为抓手，推进京津冀统一农产品市场流通体系建设。天津市委市政府提出承接首都功能，充分发挥天津优势，努力建设京津冀都市圈和国内外优质品牌农产品物流中心区。天津市农委编制了天津市建设京津冀物流建设方案，重点是构建以环渤海等为核心，滨海新区国内外农产品进出口产业带为支撑，曲线多点物流加工基地为补充的“双核一带多点”的农产品物流计算网络。建设连接国内外服务京津冀，面向三地的大流通、大集散的现代农产品物流服务体系，在全国农产品流通中发挥引领作用。

三是以农产品品牌建设为抓手，大力支持天津企业在河北开展基地建设。为推进农业供给侧结构性改革，天津市制定了关于加快推进农产品品牌化建设的实施方案，大力实施品牌化战略，主要目标是做强做精天津市农产品品牌，创建与培育企业品牌、产品品牌，构建农产品品牌的营销体系，全面提升天津市农产品品牌建设水平，鼓励产品品牌在河北建立生产基地。

河北：服务京津，提质增效

河北省农业厅副厅长周云龙指出，加强农产品产销对接、服务京津农民和市民、推进生产端提质增效，是京津冀农业协同发展的重要内容，是城乡统筹的应有之意。河北作为我国农产品生产大省和京津冀菜篮子产品的主要供应地，始终把服务京津、保障京津摆在突出位置。

周云龙详细介绍了河北省在推进京津冀协同发展过程中所做的工作。

一是在环京津建设上取得了积极进展，推进肉类和奶源基地建设，实施奶源战略行动，生鲜奶的安全水平明显提升。

二是加强产销衔接，今年河北省建立领导小组，拿出1000万元打造产品营销，认定发布河北省十大品牌，2016年还在张家口承办了中国马铃薯大会，在高碑店新发地市场举办了首届蔬菜产销对接大会，搭建了生产企业和京津之间的沟通平台。

三是强化品质保障。河北始终绷紧农产品质量安全这根弦。

四是全方位开展区域合作，两年来京津冀签署了若干战略合作协议，都取得了重大进展。

据了解，下一步河北将坚决推进京津冀改革，进一步加强京津农产品产销对接，着力从五个方面下功夫。

一是优化产业布局，加快步伐，按照优质生态安全的标准，构建物流圈，在交通干线沿线推动大型蔬菜基地建设，在太行山等地重点发展高山蔬菜，同时支持加工企业建设标准化养殖基地，让京津市民吃上更多更美味的河北农产品。

二是加强农产品的储藏、保鲜等产后加工，打造面向京津的中央厨房供应体系，增加有效供给，特别是中高端供给。

三是夯实质量安全基础。进一步加强农产品质量安全的全程监管，全面推进农业标准化、规模化、品牌化，密切配合京津加强农产品交流，监测结果互认与市场准入的衔接，开展重点区域、农产品质量安全的联合执法，全面提升质量安全水平。

四是完善物流配送，加快改进一批、新建一批农产品批发市场，提升一批区域农产品批发市场，配套建设产后处理和储运体系，积极承接京津市场功能转移，完善跨区域农产品冷链物流和直销配送体系。

五是加强品牌营销，积极发展品牌农产品，继续办好蔬菜、中药材等特色农产品产销大会，利用各种博览会、展销会开展示范性、跨区域的大型对接活动。支持河北农业企业在北京建设农产品展示中心，跨区联动，共创品牌，合作共赢。