俗话说：一石击起千层浪。一段时间以来，随着疏解非首都功能方案的实施，一些不适合首都发展的工商企业和大型批发市场已经或正在转移外迁;如此，既优化了城市治理，也撬动了京津冀协同发展，方向是正确的，成效是明显的。但同时我们也听到了一些担忧之声：会不会把城市居民依赖了四十年的食用农产品批发市场(下简称“农批市场”)也一并清退外迁呢?

值得欣慰的是，这是不必要的担忧。这一判断首先来自于我们的切身体验：家周边的菜市场不仅没有关闭，有的小区还增设了新的农贸早市;这些小区菜市场是离不开农批市场支撑的。其次是来自于政府高层的声音：北京市发改委强调，在完成疏解任务中，农批市场是生活必需环节，不是要搬走，而是要加强管理、逐步升级。人民日报也曾就此专门发表文章指出：非首都功能归纳起来有四类，一般性制造业，区域性物流基地和非食用农产品批发市场以及部分公共服务和部分行政性事业性服务机构。食用农产品集贸市场和批发市场显然不在此列。城市(包括首都)再瘦身，也不能影响人吃饭，道理不言自明：菜市场外迁很容易，可你能让居民把自家的厨房也同时外迁吗?

谈及农产品批发市场，人们印象中首先出现的就是嘈杂的环境、污秽的场地、拥堵的交通等等，在批发市场给周边居民带来便利的同时，烦恼也随之而来。与此同时，在电商的冲击下，传统农产品批发市场受到了挤压，初期规划时缺乏长远考量、同质化竞争等问题十分突出。为了解决这些问题，国家一直倡导农产品批发市场转型，进行自我升级改造。日前，商务部等五部委还发布了《关于推进商品交易市场转型升级的指导意见》。特别是在首都北京，农产品市场为了响应国家“疏解非首都功能”的政策要求，一直在积极寻求新的出路以更好地服务于首都核心功能。而且，对于农批市场等直接关乎到民生的设施，北京市的定位也一直是相当清晰的;在疏解非首都功能大幕开启之际，北京市相关负责人就指出，人民群众急需的菜市场不仅不能一刀切，而且对于疏解非首都功能腾退出来的空间，还要解决“缺停车场、缺菜市场、缺便利店超市”等民生问题。在疏解非首都功能过程中，若把农批市场一刀切掉，也不符合经济学规律。古人云：“城，所以盛民也。”人们聚集到城市，是为了过美好的生活。只有城，没有市，市民如何生活?疏解非首都功能，原本就是为了治好“大城市病”，让老百姓生活得更好。不管是什么人，若给农批市场贴上“非首都功能”的标签，非但与政府最初的目标可谓南辕北辙，而且也会影响群众切身利益，引起人民群众的不满。

但是，作为农批市场本身，却不应满足现状、固步自封，更不能对政府的扶持心安理得，而是应当借疏解非首都功能这一东风，加强市场自身改造，在新的市场条件下进行自我疏解。而这一自我疏解的核心，我们认为就是八个字——转型升级、抓大放小。

去年以来，围绕这八个字，新发地市场和盛华宏林市场这两家北京市最大的菜篮子和米袋子，分别进行了有效探索。

面对农批市场外迁之传言，新发地农批市场董事长张玉玺的回应是：市场只转型升级，不会外迁。据介绍，明年，新发地全新的蔬菜交易中心和果品交易中心将相继动工，地上、地下各三层的新大楼建成后将改变现在的露天交易状况，按照设计方案，大车可以直接开进地下和大厅里，从根本上缓解市场的交通压力。此外，市场内分散的冷库也将相继拆掉，转而建成集中的冷链群，蔬菜、水果的存储能力将达到10万吨。通过高效利用土地，目前占地1680亩的市场未来将有一半以上变为绿地。通过上述措施，实现四减六强，即占地减量、商户减量、垃圾减量、交通减量;产地货源组织能力增强、社区居民服务能力增强、价格形成引导能力增强、农产品储备能力增强、食品安全保障能力增强、低碳降耗环保能力增强。

盛华宏林作为首都北京地区农产品批发市场的代表企业之一，积极响应国家疏解非首都核心功能的政策要求，未来发展已定位于：在转型中升级，在升级中创新，在创新中疏解，在疏解中完善产业链布局。总经理吴玉芝表示：这是一个相互融合的时代，农产品批发市场亦是如此，要学会利用互联网思维把线上线下打通，在转型中升级，在升级中创新，做到“线下+线上”的彻底融合。对于国家提出疏解非首都核心功能的政策，农批市场不仅要积极响应，还要本着“缓疏解、少疏解、整体不疏解”的原则，提前实施自我疏解。其具体做法就是抓大放小。

所谓抓大放小，就是保留和紧紧抓住专业性强、业务量大、对首都农产品供应起保障作用的商户，培育他们做大、做强、做优;放弃和整合那些销售规模小、食品安全带有一定隐患的小商户，同时还要清理那些储运、冷库加工、大型农产品中转等与首都发展不相适应的商户。在抓大放小基础上，盛华宏林今年分别开设了一站式生鲜集配中心和蔬菜果品交易区。生鲜集配中心占地约1万平方米，可面向首都消费者和餐饮行业提供猪肉、牛羊肉、水产品、蔬菜、水果等近百种生鲜食品及近千种调料、干果、小食品、奶制品等，满足“一站式”购齐的消费需求。蔬菜果品交易区也是直接与产地对接，能够让消费者一站式购齐所需的蔬菜果品。生鲜集配中心和蔬果交易区的设立，不但给周边居民和批发商都带来了很多便利，确保了环境的整洁卫生，也相应地缓解了北京市的交通拥堵情况。

(作者系中国食品工业协会食品物流专业委员会副会长)