俄罗斯总理梅德韦杰夫7月4日签署“俄罗斯至2030年提高食品安全战略”。这一举措旨在改善监管框架和质量监控体系，建立统一的信息系统，令消费者清楚地了解食品构成。

俄副总理德沃尔科维奇当天对媒体介绍，安全战略着重强调对添加剂、食品成分、制作工艺的监管，让俄民众“吃得明白、安心”。安全战略的着眼点与时下俄罗斯乳制品成分造假风波高度重合，表明俄罗斯政府捍卫乳制品安全的决心。

今年3月17日，俄罗斯沃罗涅日州州长、俄政府前农业部长戈尔杰耶夫致信梅德韦杰夫，警告整治俄乳制品掺假情况迫在眉睫，乳制品不仅成品的一至二成存在造假现象，就连乳制品原材料也未能幸免。梅德韦杰夫随即责令调查。

6月底，俄罗斯动植物检验检疫局在其官网发布报告，揭露俄不良商家以次充好、以假乱真的手段。报告说，不少乳制品生产商在牛奶、羊奶、奶渣、奶油、奶酪等乳制品构成上大做文章。一些无良商家用牛奶、棕榈油、水及添加剂勾兑羊奶，用大豆蛋白、淀粉、调味料和稳定剂勾兑“黄油”、“炼乳”，在牛奶中添加淀粉、硼酸、水杨酸甚至石灰、石膏。报告说，大量使用此类添加剂可明显降低成本，造成恶性竞争。

该机构统计，2015年俄罗斯市场销售的乳制品中11%使用了植物脂肪，系伪劣产品，比2014年上涨3个百分点。在一些乳制品类别中，不合格的比重达到40%甚至近半。行业媒体“牛奶新闻”甚至预测，今年俄罗斯伪劣乳制品份额可能进一步增加5%至7%。

俄联邦消费者权益及公民平安保护监督局7月1日说，俄罗斯有超过400家企业乳制品造假，其中200余家为“初次作案”。这些企业虚报、造假牛奶脂肪、蛋白含量，成分表与食品完全不符，更危险的是不少此类乳制品已流入学校。据监督局统计，今年第一季度，已有67个地区的26.4吨不合格乳制品被勒令下架。

据俄独立媒体《丰坦卡报》报道，该报记者在圣彼得堡流动售货亭以每千克110卢布的价格购买了两种奶渣，分别在火上加热。其中一种奶渣迅速冒起大量白烟，并带有塑料气味。另一种奶渣直接熔化成黑色油状液体，随后燃烧起来。

《丰坦卡报》记者说，在购买奶渣时售货员曾善意提醒：市面上奶渣的平均价格约为每千克240卢布，这两种产品不可能是真的奶渣。即便如此，两种仿冒奶渣销路依然很广，每天下午都会销售一空。该记者致电生产厂家后了解到，所谓的“奶渣”，其实一点牛奶的成分都没有，全部由“商业秘密”的替代品制成。同时，企业的生产许可证含糊其辞，商品标签也与所售商品不同，完全属于消费欺诈。

在梅德韦杰夫签署食品安全战略前，众多俄高官纷纷公开向伪劣乳制品宣战，捍卫民众的“奶瓶子”。俄副总理戈洛杰茨表示，“奶就是奶，假的就要停止销售。绝不能用替代品仿冒”。副总理德沃尔科维奇、俄农业部长特卡乔夫等人强调乳制品安全的重要性，承诺政府相关部门将努力把虚假乳制品清除出市场。

俄国家牛奶生产企业联盟主席丹尼连科、沃罗涅日州州长戈尔杰耶夫则呼吁加重对黑心商家的处罚。

一些俄罗斯民众对政府捍卫乳制品安全的举措表示欢迎。供职新闻机构的巴加琳娜在接受记者采访时说，受欧盟制裁俄罗斯影响，目前大部分乳制品由进口变为本地或白俄罗斯生产。只要政府监管到位，下大力气惩治无良企业，俄民众对本国乳制品仍然充满信心。

(作者系新华社记者)