随着一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施不断显效，今年前三季度我国农产品加工业总体运行平稳，呈稳中有进、稳中向好的发展态势，企业利润平稳增长，亏损面持续收窄，亏损深度缩小，进出口贸易呈筑底回升态势。

总体情况

总体运行平稳，食品行业增长态势良好。受商品零售和餐饮消费提速、节日消费刺激等因素带动，1-9月，规模以上农产品加工业增加值同比增长6.5%，增速比1-8月加快0.1个百分点;实现主营业务收入13.9万亿元，同比增长5.4%，比全国规模以上工业主营业务收入增速高4.2个百分点。三大食品行业PMI指数连续位于较高景气区间，保持扩张状态，食品制造业、酒/饮料和精制茶制造业、农副食品加工业主营业务收入同比增速分别为6.6%、6.5%、4.3%。

企业效益明显提升，行业亏损持续收窄。1-9月，规模以上农产品加工业实现利润总额8877亿元，同比增长8.3%，较去年同期上升4.1个百分点;行业亏损面为10.8%，呈进一步收窄趋势，较1-8月下降0.3个百分点;亏损深度 为5.5%，较1-8月下降0.3个百分点，比去年同期下降0.7个百分点;平均每家亏损企业亏损额为585.2万元，较去年同期减少59.2万元。

进出口贸易筑底回升，进出口总额降幅持续收窄。在汇率调整等促进外贸政策措施作用下，农产品加工业进出口贸易呈现筑底回升态势，进出口总额降幅逐渐收窄。1-9月，主要食品行业主要商品累计进出口总额659亿美元，同比下降3.8%，降幅较1-8月进一步收窄1.4个百分点。其中，出口金额341.25亿美元，同比下降2%;进口金额318.21亿美元，同比下降5.7%。

固定资产投资稳定增长，食品行业拉动作用较大。1-9月农产品加工业(不含中药)累计投资3.2万亿元，占制造业总投资的24.6%;投资额累计同比增长10.0%，增速高于工业2个百分点。其中，三大食品行业固定资产投资合计1.4万亿元，拉动全行业固定资产投资增长3.4个百分点。

困难问题

尽管在稳增长等政策支持下，我国农产品加工业总体运行平稳、稳中有进，但下行压力依然较大，传统行业竞争优势逐渐减退，一些深层次矛盾和问题亟须解决。

企业库存高企，资产运营能力下降。受国内外需求低迷、传统产能过剩、产品结构老化等多重因素影响，农产品加工企业去库存压力偏大，资产运营能力降低。1-9月，全国规模以上农产品加工业存货高达1.9万亿元，同比增长4.1%，其中，酱油/食醋及类似制品制造、蛋品加工、米/面制品制造库存同比分别增长27.0%、26.6%和16.0%。总资产周转率为1.00次，应收账款周转率 为10.68次，分别较去年同期下降0.03次、0.40次。

部分产品质量安全问题不容忽视。尽管我国农产品质量安全总体上处于较高水平，但仍有部分产品存在质量问题。据国家食药监总局近期抽检结果显示，蜂产品、蛋及蛋制品、调味品不合格率分别为4.8%、3.6%和2.8%。此外，很多作坊式生产者利用互联网生产销售带有“现榨”、“鲜榨”、“自家”等字眼的食用植物油、果汁、蜂蜜等产品，缺乏有效质量安全保障;同时，网络封闭交易模式也绕过了传统农产品质量安全监管体系，给质量安全监管带来了新的挑战。

银行抽贷加重企业生产经营困难。部分银行不顾农产品加工企业实际经营情况，对企业做出负面预期，进行抽贷、断贷，造成企业现有贷款规模不断缩小，新增贷款困难，到期贷款续贷难上加难，直接导致一些暂时生产经营困难、尚能维持运转的优质农产品加工企业资金链断裂，面临生存危机。

对策建议

第一，强化扶持政策落实力度。围绕行业发展和政策落实中的突出问题，深入调研，加强与有关部门沟通协调，进一步推动农产品加工业支持政策落实到位，积极创设扶持农产品加工业发展新的政策措施。

第二，鼓励企业提升创新能力。一是鼓励企业实施科技创新驱动、加快设备升级、技术创新，通过融资政策扶持企业加强科研投入，通过促进科企对接提高行业整体技术水平;二是支持创新营销模式，积极鼓励企业运用云计算、大数据等新技术，将互联网与传统农产品加工行业、线上线下营销渠道进行深度有机结合，拓宽销售渠道，加大去库存力度，提升企业营运能力。

第三，加大农产品质量安全监管力度。完善农产品加工生产标准体系，鼓励企业采用先进质量标准，把质量安全管理贯彻到生产经营的全过程。加强电商市场监管，优化农产品质量安全追溯体系建设的法律环境，尽快出台质量安全追溯方面的相关法律法规，明确追溯对象、追溯信息、追溯环节、法律责任等主要内容，加大对提供虚假信息行为的惩处力度，保障追溯信息的准确性和可靠性。

第四，加快构建银企互信机制。优化信用环境，加快社会信用体系建设，强化农产品加工企业诚信意识，严厉打击恶意拖欠银行债务行为;积极与金融管理部门沟通，共同搭建银企交流平台，组织银企对接洽谈，缓解抽贷等紧张局势;鼓励各地建立信贷风险损失补偿基金，对农产品加工企业提供信贷担保，分散银行信贷风险。

第五，稳步推进一二三产业融合发展。鼓励支持采取产业延伸融合、产业集群融合、产业交叉融合或产业技术渗透融合等模式稳步推进一二三产业融合。加快推进一些重大农产品加工业项目建设，项目安排应重点向东北等优势原料主产区倾斜，支持当地一二三产业融合发展，促进农产品加工业转型升级，增强对农民增收致富的带动作用。

随着宏观稳增长政策持续加力增效、农产品加工业转型升级效果初显，以及年底节日效应和翘尾因素等影响，预计全年农产品加工业增加值同比增长6.5%，实现主营业务收入20万亿元左右，同比增长6%左右。

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