近年来,济南市历城区农业局始终把农产品质量安 全监管工作作为重点民生工程来抓,紧紧围绕农民市民 “两满意、两高兴”的工作目标,按照“查园区、追源头、 树品牌、惠民生”总体要求,抓两头,促中间,深入开 展专项整治,持续推进农业标准化,建立健全监管体系, 更好地实现了“从农田到市场”的全程监管,保持了农 产品质量安全平稳向好的发展态势,并取得了一定成效。
街镇监管体系初步形成。记者了解到,历城区 17 个 涉农街镇全部建立了监管办公室,形成了区、街镇、村 三级监管体系,初步达到了“有机构、有人员、有制度、 有责任、有设备”的五有标准。同时,区委、区政府将 农产品质量安全监管工作纳入全区科学发展综合考核, 进一步强化落实了属地管理责任、主体生产责任和部门 监管责任,推进长效机制建设。
农业标准化生产稳步发展。重点引导农业园区、农 民合作社和龙头企业带头实施农业标准化生产,发挥以 点带面示范作用。同时积极摸索农产品生产基地监管模 式,通过开展《农产品质量安全隐患排查治理行动》和《蔬 菜基地百日整治专项行动》,针对重点基地、园区统一印发了生产记录档案,统一制定了质量管理、检测人员职 责等各项制度并上墙公示,进一步规范了种植行为。
农业投入品监管成效显著。针对历城区农资市场和 农产品质量安全突出问题,严格农资准入把关,创新农 药市场监管模式,建立了农业投入品监管平台,对 23 家 农药经营批发企业全部实施进销货监控,严厉查处销售 禁限用高毒农药违法行为,确保信息可查询、流向可追踪。 近年来,累计没收假冒伪劣种子 8.19 万公斤,不合格农药 2.39 万公斤,端掉各类制假贩假窝点 18 个,立案查处61 起。
农产品质量水平稳中有升。建立了区级农产品质量 追溯平台、28 个质量追溯基点和 47 个农产品农残检测室, 逐步构建起以区农业检测中心为龙头,各街镇检测室为 骨干,企业、基地自律检测为基础的三级检测网络体系, 实现了农产品从农田到市场的全程监测,农产品抽检合 格率达 99.5%。
据了解,历城区农业局将进一步健全投入品监管、 标准化生产、农产品检测、质量安全追溯、农产品质量 安全监督五大体系,严格落实属地管理责任、生产经营 主体责任和部门监管责任三个责任,保障农产品的质量 安全,实行最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、 最严肃的问责,切实提高监管服务能力和风险防范能力 , 全面提升农产品质量安全水平。
健全农业投入品监管体系,实现投入无违禁。据悉, 历城区全面落实农药产品经营告知公示制度,加强经营 企业管理,严格审查经营条件,禁止销售、使用禁限用 高毒农药和不合格投入品。深入开展农资打假“绿剑护农” 行动,坚持明查与暗访相结合,日常监管与集中整治相 结合,建立健全“黑名单制度”,严厉打击制售假劣农资 和非法销售使用禁限用高毒农药的行为。
健全农产品质量安全标准化生产体系,实现生产可控制。坚持绿色生产理念,以新型农业生产经营主体为 重点,通过完善区域内农产品质量安全技术规范和操作 规程,推广物理、生物防病治虫技术,积极推进标准化 生产,大力培育农产品品牌,努力建立长效机制,实现 蔬菜标准化生产程度达 70% 以上,“三品一标”产地认定面积占食用农产品产地总面积达 60% 以上,认证水产品面积占养殖总面积的比率达 55% 以上。
健全农产品质量安全检测体系,实现检测全覆盖。 制定实施农产品质量安全监测计划,抓好各街镇以及重 点园区、追溯基点检测室建设,加强监督抽检和自检工作, 组织开展风险监测和隐患排查,建立高效的风险监测信 息通报和处置机制,切实履行属地监管职能,做到检验 检测程序化、生产经营管理档案化和监管工作规范化。
健全农产品质量安全追溯体系,实现产品可溯源。 健全区级农业投入品监控平台建设,对农业投入品告知 公示进行实时监控和网络化管理,实现流向监管。同时 完善街镇级农产品追溯平台建设,在农产品的生产、加 工包装及销售等各个环节建立健全检测记录和档案,真 正实现生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可 界定。
健全农产品质量安全监督体系,实现监管无盲区。 按照“属地管理、分级负责、分层监管”的原则,强化 街镇属地监管职能,加强农产品质量安全监管队伍建设, 实现抽查监督、动态监控和日常管理相结合,进一步建 立健全全区、街镇、村 ( 新型农业经营主体 ) 三级网络化 监管体系,努力提升全区农产品质量安全水平。
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