近年来，山东省滨州市沾化区大力发展家庭农场等新型农业经营主体，突出扶持与服务并重、规范与提升并举，力促家庭农场提档升级，助力农业增效、农民增收。目前，全区纳入全国家庭农场名录库管理家庭农场3598家，占承包经营农户的4.2%。经营土地面积33万亩，占家庭承包土地面积的37.5%。全区各类家庭农场营业收入10.98亿元，单个家庭农场平均收入30.5万元。

　　加强服务指导

　　建立服务体系。全区建立区、乡、村三级服务体系，推进家庭农场高质量发展。充分发挥乡村能人示范带动作用，率先指导27家口碑好、经营能力强、示范带动作用突出的家庭农场组建家庭农场协会。依托协会成立5家区级新型农业经营主体服务中心、创建1家市级新型农业经营主体服务中心。通过家庭农场协会和新型农业经营主体服务中心的“田秀才”向农户进行技术指导和政策宣传，进一步增强了农户发展家庭农场的积极性和主动性。自2021年协会成立以来，注册登记农场增长率达153%。

　　规范土地流转。成立区、乡镇产权交易服务中心和村、组服务工作站，为土地流转双方提供业务指导，引导其规范签订流转合同并进行登记备案。目前，全区家庭农场经营土地面积33万亩，除家庭承包地11.4万亩外，登记备案面积21.2万亩，基本实现农场流转土地登记备案全覆盖。

　　推进智慧赋能。全面加强示范场财务管理。申报区级示范场的，现场查看其运行情况是否良好、管理机制是否健全，对一年来的总账、明细账等财务账目按标准严格审核，引导家庭农场建立高效财务管理机制。全面实行家庭农场“一码通”管理服务制度，设置了全天候服务微信群及服务电话，对家庭农场提出的赋码申请，实现“即指导、即申请、即审核、即赋码”，助力家庭农场有效开拓市场。目前已为1411家家庭农场完成赋码，赋码率位列全市第一。

　　加大政策支持

　　提升示范带动。在高标准农田建设、深松、深翻、社会化服务、统防统治等项目实施中，向家庭农场等新型农业经营主体倾斜。实施国家级农产品产地冷藏保鲜整县推进试点，配套项目资金6000余万元，采取先建后补方式，对示范场冷藏保鲜设施建设予以补助。通过项目和政策倾斜，全区示范场得到了较快发展，累计创建各级示范场182家。

　　强化金融支持。为破解资金难题，沾化区多种渠道吸引金融投资向家庭农场“输血”。依托沾化冬枣产业发展机遇，争取债券资金5.2亿元，用于设施冬枣建设和品种改良。累计新建冬枣大棚5.7万亩，改良“沾冬2号”3.3万亩，100余家冬枣种植家庭农场因此受益。加强银行与家庭农场对接，依托农担公司，累计为2900余家家庭农场等新型农业经营主体发放惠农贷款16亿元，促进了家庭农场的转型升级。

　　服务指导下沉。组织农业、农机、法律、农经专家为家庭农场送政策、送服务，实现面对面指导，全区所有示范场全部纳入对接范围，2023年以来累计对接200余人次，实现了技术服务和政策指导的“有效传递”。实行新型农业经营主体辅导员制度，构建起区级33人、乡级67人辅导员队伍，按区域负责所辖网格内家庭农场的联系与沟通，确保第一时间解决家庭农场遇到的问题。

　　拓展发展路径

　　推动联合与合作。联合发展。根据产业特点，指导家庭农场与企业以合同形式实现全产业链合作。如多家规模化家庭农场与山东畛棒农业发展有限公司进行合作，建立起集销售、种植、加工、质检、仓储物流五位一体的黑玉米产业链体系，年经营收入突破6000万元。抱团发展。指导家庭农场与农户、种植大户等联合，组建农民合作社，增强发展实力。目前，全区家庭农场累计牵头组建农民合作社123家，业务范围覆盖粮食、冬枣生产、服务、销售等多个环节。

　　创品牌，强优势。突出品牌带动。依托“沾化冬枣”知名农产品区域公用品牌，整合各家庭农场、农民合作社、龙头企业的特色农产品，构建起完整的区域品牌体系，大大提高了市场占有率和品牌溢价率。如滨州市沾化区良杰家庭农场持有“沾化冬枣”品牌的“二代冬枣”线上线下销售权，平均价格达35元/斤，是普通市场销售冬枣价格的7倍，亩均增收4.5万元。强化品牌创建，指导家庭农场注册商标，认证绿色、有机食品。依托特色种养、特色加工、传统工艺等优势产业，组织家庭农场参加亚洲果蔬产业博览会等大型展销会、交易会，推出了“丁太平”等知名农产品品牌。

　　探索多元经营模式。探索“互联网+”经营模式。全区100余个家庭农场对多家电商平台，探索“互联网+”经营模式，年销售总额达1亿元。联姻文旅，发展认养农业。晓雨水果家庭农场等水果种植家庭农场依托周边冬枣生态旅游区区位优势，发展认养农业，使游客可以“游美丽乡村、采四季鲜果、吃农家饭菜”。开拓国外市场。依托冬枣特色产业优势及发达的冷链运输体系，天平家庭农场、会英果园水果家庭农场等家庭农场对接了沾化冬枣出口欧美、东南亚等10余个国家订单的冷链存储包装业务。

　　(作者单位：山东省滨州市沾化区农业农村局)