编者按：寻乌县位于江西省东南部，居赣、闽、粤三省交界处，全县辖15个乡(镇)，总人口33万人。近年来，寻乌县坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用法治思维和法治方式，按照与民共建、与村联治、与法同行的思路，着力打造“党建引领、依靠群众、源头解纷、优质服务”长效机制，矛盾化解“能进祠堂不上公堂，能在村组不到县乡”，形成了“联村共治、法润乡风”的“寻乌经验”，构建了矛盾纠纷化解乡村治理新模式，营造了和谐稳定的农村社会环境。

　　江西寻乌县紧紧围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化的总目标，按照与民共建、与村联治、与法同行的思路，全面推行单位联村、干部联户平安建设帮扶联系机制，发挥全县495个基层党组织1.15万名党员在乡村治理中的战斗堡垒和先锋模范作用，不断探索基层治理新做法。“联村共治 法润乡风”的寻乌实践，提供了基层样本，构建了共建共治共享乡村治理格局。

　　坚持党建引领为核心。基层党组织是乡村治理的“领头雁”“主心骨”，党建引领是“寻乌经验”的政治灵魂。寻乌县委高度重视乡村治理工作，把矛盾纠纷多元化解工作作为深化平安创建的基础工程，全面推进与挂点联系村级党组织的结对共建工作，开展联合培养农村干部、联合培训农村党员、联合化解矛盾纠纷系列活动，提高村干部处理乡村事务、矛盾纠纷的能力。

　　坚持依靠群众为基。寻乌在全县60个较大的村庄设立农村“五老”人员联系站，邀请“五老”人员处理矛盾纠纷，在各村组建村民理事会、红白理事会、禁毒禁赌会等组织，发动群众自治。考虑柑橘产业是寻乌县支柱产业，寻乌县组织司法系统工作人员编写果品销售样式合同，常年开展法制宣传进果园、纠纷调处进果园、法官服务进果园的“三进”活动，司法服务形成“请吃茶”“讲土话”的工作方式，法治工作暖群众。大力弘扬吃苦耐劳、艰苦奋斗、努力拼搏的“客家精神”，整治不赡养老人、老人有病不照料等现象，提倡婚事新办，并制定婚约彩礼协议样本，德治培育乡村文明。

　　坚持法治力量下沉。寻乌县整合全县法治力量，按照一村一队要求，组建“123”法律服务团队(1名法律顾问、2名政法干警、3名巡回审判联系人员)，采取“定期+预约”方式，大规模走访调查，掌握社情民意，开展法治宣传，提供法律服务，协助化解矛盾，实现民情在调查中掌握，风险在调查中防范，矛盾在调查中化解。2021年以来，全县法治服务团队走访特殊重点人员11212人(次)、上报民生民安类事件14.5万条(次)、开展巡回审判208场(次)，协助化解矛盾5000多件，其中重大矛盾纠纷33件。

　　坚持客家矛盾客家调。寻乌县盘活客家祠堂等闲置资源，将其打造为集法治宣传教育、矛盾纠纷化解、村民说事议事、道德讲堂等功能为一体的善治阵地，让“小阵地”发挥“大作用”。结合客家风俗，推行客家矛盾“讲法调”“祠堂调”“长者调”“家训调”“食茶调”，积极引导群众“能进祠堂不上公堂，能在村组不到县乡”，把矛盾化解在村组。目前，全县建立调解队伍208支，共有调解员1016名，其中专职调解员15名，社会团体和其他调解组织29个，覆盖了城乡各个角落。

　　坚持多元化解促和谐。寻乌县设立“访调诉”一站式服务中心，采取重点部门常驻、一般部门轮驻、涉事部门随驻方式，安排80名法律和调解专家坐阵，参与信访矛盾纠纷化解，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。2021年以来，共化解矛盾纠纷864起，接待来访群众927批1574人次，信访总量逐年下降，有效破除了多头访、重复访等问题。

　　坚持红色治理聚合力。寻乌县挖掘红色资源，打造红色名村，依托寻乌调查、圳下战斗、罗福嶂会议等革命旧址，打造全国红色名村2个、省级红色名村2个、市级红色名村3个，在讲好红色故事、加强乡村治理中树立标杆。凝聚红色力量，全县422个网格均建立了党支部或党小组，建成率达100%，推动全县3163名机关在职党员到网格报到，广泛开展文明实践活动。截至目前，全县共组建志愿服务队伍1125支，创设志愿服务项目3685个，累计开展志愿服务活动10.36万场次，总服务时长283万小时。

　　(本文系第五批全国乡村治理典型案例)