华池县位于甘肃省东部，属黄土高原丘陵区，现有农户近3万户，28255宗农村宅基地。为切实加强宅基地用地建房审批管理，有效保护耕地和群众居住权益，华池县压实工作责任、咬定工作目标、严格执法检查，使全县宅基地管理逐步实现“批得了、管得住”，确保全县农村宅基地管理工作规范有序开展。

　　厘清职责，形成工作合力。近年来，华池县全面厘清县、乡、村7个相关单位的责任关系和职能职责。具体为：县农村合作经济经营管理局负责全县农村宅基地审批流程业务指导和闲置农房盘活利用;县农业综合行政执法队实施农村宅基地执法权限;乡镇人民政府负责审批本辖区农户申请符合审批条件的宅基地，组织所属单位做好宅基地用地、放线、验收“三到场”工作;乡镇农业农村综合服务中心负责审核申请人条件、宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地建房(规划许可)审批表内容真实性，审核村、组办理流程的合法合规性以及资料的完整性;乡镇农业综合行政执法队负责本乡镇宅基地违法违规行为的查处;乡镇自然资源所负责审查拟用地块，实地丈量批放宅基地，确定建房位置及四至，待验收合格后颁发不动产证书;村股份经济合作社负责召开本村成员代表会议，对农户的申请资料和村民小组的初审并公示。县、乡两级各相关部门各司其职，进一步优化审批流程，有效遏制了农村违法乱占耕地建房行为。

　　规范审批，加强监督管理。按照农村宅基地管理相关文件精神，结合工作实际，先后给全县15个乡镇111个行政村印发《华池县农村宅基地管理指导手册》《华池县农村宅基地违法查处工作规程》及《华池县关于农村宅基地审批管理工作的通知》等文件，并在《华池县农村经营管理涉农事项办事指南》第二部分，详细编写了农村宅基地办理审批流程及15个参考样本，规范了农村宅基地管理审批程序，使农村宅基地审批管理工作步入正轨。

　　强化宣传，提升管理水平。围绕农村宅基地管理政策、法律法规和用地审批监管等方面问题，举办了包括15个乡镇分管负责同志、农业综合服务中心主任、执法队长、宅基地审批管理业务工作人员在内的农村宅基地培训班，制作了华池县农村宅基地审批管理流程图彩页发给各乡镇，切实提高了农村宅基地管理人员的业务工作能力。

　　严格流程，形成闭环管理。严格按照“农户申请、村民小组初审、村股份经济合作社审查、乡镇所属相关单位联审、乡镇政府审批、勘查验收发证、备案管理”7个步骤21个环节规范办理农村宅基地审批，监督乡镇将宅基地用地、放线、验收“三到场”“三公开”环节落到实处，每年6月和12月两次对全县15个乡镇宅基地备案情况进行通报，督促各乡镇查缺补漏，确保农村宅基地审批管理流程规范，切实保障广大村民的合法权益。

　　(作者单位：甘肃省华池县农村合作经济经营管理局)