为推动农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作走深走实，河南省在规范管理、堵塞漏洞、建章立制上下功夫，把“群众想要的”和“政府想做的”有机统一起来，打好“一二五”“三资”监管组合拳，确保集中整治工作取得实效。

　　出台一个三年行动方案。围绕持续巩固农村集体“三资”监管专项整治成果，在全省开展“三规范两促进一提升”三年行动，通过规范集体财产管理、规范集体经济合同、规范农村集体经济组织法人治理结构，促进集体经济发展、促进农民增收，不断提升群众获得感和满意度。此行动作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的延伸，重点在深化农村集体产权制度改革、确保农村集体资产保值增值、促进新型农村集体经济高质量发展方面发力，力争通过三年左右时间，在全省构建产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督严格的村社“三资”管理体制和运行机制，持续推进乡村全面振兴，不断加快农业强省建设步伐。

　　突出两项整治工作重点。一是重点清理整治“三资”合同。针对因村干部优亲厚友签订超低价、超长期合同导致集体利益受损的情况，在全省开展集体“三资”合同大清理，按照依法依规、科学研判、公平公正、稳妥推进、尊重历史的原则，对除农村集体土地家庭承包合同以外的各类书面合同和口头协议进行全面核查核实，对发现的问题合同采取完善条款、补充合同、撤销废除等措施进行整改，到2024年年底实现问题合同动态清零，推动集体经济健康稳步发展。二是重点提升全国农村集体资产监督管理平台应用。采取“村采集上传，乡(镇)核实录入，县抽查规范”的应用路径，全省集体经济组织财务全部上线运行，规范开展村社集体资产年度清查，强化监管平台数据运用，充分发挥平台统计分析和预警功能，合力织密“三资”监管网，守好集体“钱袋子”，持续提高“三资”监管信息化、规范化水平。

　　制定五项管理制度。围绕农村集体资产的清查、管理、利用进行全链条管理，制定五项政策措施，形成一套完善的农村集体“三资”管理长效机制。制定《农村集体财产管理办法》，加强农村集体财产管理，明确集体财产范围、管理主体、经营方式和指导监督，确保集体财产不流失;制定《农村集体经济组织成员确认办法》，明确农村集体经济组织成员的确认原则、程序等，保护集体成员权益不受损;制定《农村集体收益分配办法》，把农民的集体收益分配权落到实处;制定《关于农村集体经济组织征地补偿费分配的指导意见》，明确征地补偿费分配的原则、程序和政策，指导基层做好工作;制定《关于促进农村产权流转交易的指导意见》，提出总体要求和重点任务，完善产权交易机制、风险防控等工作，推动农村集体资产盘活利用。

　　(来源：农业农村部政策与改革司)