
陕西省全面落实中央纪委国家监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,聚焦群众关注和集中反映的“三资”监管突出问题,扎实推进专项整治各项工作,全面强化集体资产监管,取得一定成效。
一是深化合同清理,抓重点、强基础。以高质量完成农村集体经济合同清理规范专项行动为导向,聚焦合同整改不到位问题,集中开展合同清理规范专项行动“回头看”。梳理形成合同审查10方面38类重点问题,明确整改要求和整改标准,实行县级专班提级审查,确保整改纠错抓得准、抓得实。省级专班赴镇村开展实地督导,发现并反馈问题156个,督促市县举一反三、查漏补缺、整改提升;以合同清收数量、欠款追缴数量、线索移交情况为重点,督促市县逐级研判验收总结,确保合同清理成果经得起群众和历史的检验。截至2024年8月,全省累计清收合同76.24万份,整改问题合同67.05万份,整改完成比例达到87.95%,追缴合同欠款20.84亿元。
二是精准分类施策,抓顽疾、重实效。强化村级财务监管,整改财务不规范村1976个,整治侵吞、挪用、截留、套取集体资金2243.6万元,整治白条入账等不规范资金393万元。建立村级债务监测和预警机制,落实严禁公益性举债要求,规范经营性举债程序,目前已化解村级债务1676.78万元。强化工程项目管理,将大额工程纳入集体经济组织重大财务事项,严格落实“四议两公开”要求,切实提升项目管理水平,目前已完成整改管理不规范工程项目27个,涉及金额839.7万元。健全工作机制,出台《农村集体经济组织财务制度实施细则》,明确重大财务事项和决策机制,并将相关要求融入“陕农经”平台建设。全省已制定并公开集体资产管理制度、集体财务制度的集体经济组织均达到90%以上。
三是搭建信息平台,抓科技、建机制。为规范农村集体经济组织运行管理,2023年启动建设“陕农经”综合信息监管服务平台。“陕农经”平台统筹兼顾农村财务核算、产权交易等需求,统一规划、分步开发、协同服务,由省级统建平台、覆盖到市县镇村共享使用。平台以管资产为基本导向,以农村集体经济组织为重点,统筹管理持有农村集体资产的村委会、村民小组等,推动集体资产资金应进必进。为适应不同地区监管需求,指导县区对监管流程实行个性化定制,既支持村级收支、乡镇审核;也支持县级统一审核、统一监督。依托“陕农经”微信小程序,落实广大农民群众知情权、参与权、决策权、监督权,实现全流程监管。根据农业农村部集中专项整治行动要求,省农业农村厅统筹部署,归集全省数据,从资源、技术、推广三方面同步用力,倒排工期,按期完成国家数据推送任务,实现各级数据的全打通。截至2024年9月,已推送账簿数据达到17565个,占全省集体经济组织84.65%。

(来源:农业农村部政策与改革司)
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