近年来，浙江省江山市通过创新资源整合、市场化运营和制度赋能，探索出一条以集体经济带动共同富裕的特色路径。

　　一、实践路径

　　(一)资源整合：以“飞地经济”破解资源分散困局。针对山区村“有资源无区位、有资产无效益”的困境，创新“飞地抱团”模式，构建跨区域资源联动机制。一是跨村联营提效率。打破行政村界限，由乡镇统筹成立“片区联合体”，整合土地、资金等要素。例如，组织78个村联建“红色物业”经济园，集中资金打造标准化厂房，通过租赁实现年均增收超5万元/村;推动50个薄弱村与柯桥区共建“消薄飞地”物业项目，每年每村稳定增收6万元。二是与国企合作开发标准厂房，按股分配收益。如2024年江山市统筹农业农村、财政等部门资金2000万元，支持30个村抱团发展蛋鸡养殖产业，村均分红超6万元，村级集体经济年均增长率达15%。三是存量盘活增效益。通过租赁、改造等方式激活闲置资产。碗窑乡凤凰村将废弃花炮厂改建为来料加工园，年租金收入22万元;峡口镇17个村入股国有公司建设小微企业孵化基地，每村年增租金收入10万元。

　　(二)市场驱动：以“兴村公司”构建现代经营体系。以“兴村公司”为载体，推动集体经济从“被动输血”转向“主动造血”。一是混合所有制激活经营活力。村集体控股成立兴村公司，整合土地、农房等资源，引入职业经理人和现代企业制度。例如，大陈乡6个村联合成立兴村公司，聚焦物业服务、集镇管理等业务，2024年实施项目22个，营收超1000万元，带动120余名村民就业。二是全产业链提升附加值。兴村公司主导“生产—加工—销售”一体化运营，石门镇清漾村以辣酱产业为核心，联合“乡立方”公司打造“共富工坊”，采用“订单农业+品牌营销”模式，带动周边百余户村民种植辣椒、萝卜，村集体收入突破100万元，户均增收3.5万元。三是多元化业务拓展增收渠道。探索物业租赁、旅游开发等新业态。如廿八都镇浮盖山村以山水资源入股景区开发，年分红及土地承包收入达20余万元。

　　(三)人才赋能：以“头雁工程”破解乡村空心化。江山市通过“引育结合、柔性用才”构建人才支撑体系。一是头雁引领强带动。选拔返乡创业者、退伍军人担任村党支部书记，推行“绩效分红”激励。四都镇埠头村聘请农业经理人指导大棚种植，流转土地200亩，实现租金收入22万元。二是订单培训提技能。与浙江农林大学等院校合作开设“乡村振兴专班”，定制化培养电商运营、合作社管理等人才。2024年累计培训“新农人”800余名，孵化农产品直播团队12支，带动线上销售额增长40%。三是柔性引智促创新。试点“周末工程师”模式，吸引城市科研人员参与乡村规划。如峡口镇同桥村邀请浙江大学团队设计粮食烘干中心，年增集体收益15万元;双塔街道引入设计师团队改造古村落，发展民宿经济，户均年租金收入提高2万元。

　　(四)制度创新：以数字化赋能资产长效管理。江山市通过制度与技术双轮驱动，破解集体资产监管难题。一是“三资”监管透明化。全域接入“浙农经管”数字化平台，实现资产登记、合同管理、财务公开线上化。截至2024年底，系统录入集体资产1.8万个、资源1.6万宗、合同1.1万份，资产流失风险下降90%。二是产权交易市场化。搭建“农村产权数智交易平台”，利用区块链技术实现土地经营权、闲置农房等资源云端交易。例如，长台镇通过平台拍卖集体山林经营权，成交价较传统模式提高60%。三是政策协同系统化。整合土地、资金、人才政策形成合力。每年安排50亩新增建设用地指标专项支持集体经济项目，优先落实“一村二楼”政策解决办公与经营用地矛盾。

　　(五)产业融合：以“特色集群”推动价值链升级。江山市依托资源禀赋打造差异化产业体系。一是工业反哺农业。建设百村“共富产业园”，引导村集体入股小微企业园。如江东化工园区搬迁后，48个村联合开发标准化厂房，年租金收入超500万元。二是农旅深度融合。借势“衢州有礼”诗画风光带，发展“农业+文旅+康养”业态。甘八都镇浮盖山村开发峡谷漂流、非遗体验项目，年接待游客超20万人次;石门镇清漾村挖掘毛氏文化，打造“红色研学”基地，带动周边民宿增收30%。三是绿色经济增效。推广“光伏+生态”模式，73个村抱团实施光伏扶贫工程，年收益超400万元;新塘边镇毛村山头村利用荒山建设光伏电站，年增收17万元，同步实现荒山复绿与碳减排。

　　二、经验启示

　　系统性协同是发展基石。实践表明，新型集体经济的发展依赖于资源整合、市场驱动、人才赋能、制度创新与产业融合的多维协同。资源整合需突破行政边界，如“飞地经济”通过跨区域联动实现资源互补;市场驱动需依托现代企业制度，如兴村公司引入职业经理人提升运营效率;人才赋能需构建“引育用留”全链条机制，如“头雁工程”与柔性引智结合。发展壮大集体经济需摒弃单一化路径，通过政策、市场、技术、人才的协同共振，构建可持续发展生态。

　　政策与市场的动态平衡。发展应当在政策支持与市场化运营之间实现有效平衡。政策设计需以“赋能”而非“替代”市场为导向，通过制度创新(如“三资”数字化监管)降低交易成本，同时避免过度行政干预，确保市场在资源配置中的决定性作用。

　　数字化赋能的治理升级。数字化不仅是技术工具，更是治理模式的革新。江山市通过省级“浙农经管”数字化系统实现资产透明化，依托区块链技术构建产权交易信任机制，其核心在于以数据驱动决策、以技术规范流程。集体经济需将数字化融入组织架构与运营体系，例如建立动态风险预警模型、构建资源供需匹配算法，从而提升管理效率与抗风险能力，为长效发展提供技术支撑。

　　社会资本与社区参与的共生机制。通过引入文创团队、科研机构等社会资本，激活了非遗工坊、生态农业等业态，同时以股份合作制保障村民收益权。例如，大桥镇陈家村“村民持股+文创运营”模式，既吸引外部创新要素，又强化内部主体地位。集体经济需构建开放包容的利益共享平台，通过“资源入股”“技术参股”等方式链接社会资本，同时以契约化分配机制(如“保底收益+按股分红”)确保农民权益，形成“外部赋能+内生动力”的双轮驱动。

　　生态价值转化的发展范式。“光伏+生态”“农旅融合”等模式，将生态资源转化为经济资产，实现了“绿水青山”与“金山银山”的双向增值。例如，新塘边镇毛村山头村光伏项目在荒山复绿的同时创造收益，浮盖山村通过生态旅游激活山水资源。集体经济需摒弃“先污染后治理”的传统路径，探索生态产品价值实现机制(如碳汇交易、生态补偿)，将生态优势嵌入产业链设计，推动绿色经济从“成本负担”转向“收益来源”。

　　(作者单位：浙江省江山市农业农村局)