党的领导是实施乡村振兴战略的关键。作为州级党建示范点的新疆维吾尔自治区昌吉市常胜村，以党建引领“小切口”赋能乡村振兴大文章，牢牢把握“发动群众、富裕乡亲、服务大众”主线，不断提升村党委的组织力、领导力，持续有效推进乡村治理和乡村发展，使农民群众的获得感、幸福观、安全感不断增强。

　　一、实践做法

　　(一)坚持从“小项目”抓起

　　常胜村党委坚持不等不靠、坚持从小项目抓起，以环境整治为突破口，着力打造“一村一景、一村一园”，形成了以点为基、穿点成线、连线成面的新格局。常胜村始终充分尊重农民意愿，从实际出发，坚持发展与保护并重，对房前屋后空地进行美化绿化，融入民俗、农耕等文化元素。建设小花园、小果园、小菜园、小游园，突出田园气息、乡韵气息，注意保护乡村风貌，留住了乡土风味。

　　坚持共谋共议，不强制硬推。常胜村党委采取常听“大家说”、请群众代表“走出去看”、干部自己“带头干”等办法，深入发动群众，共同参与评审，村民边听边看。村党委多次组织党员群众到周边县市外出参观学习，大家参与整治的积极性大幅提升。

　　坚持共建共享，不大拆大建。常胜村大力开展“治脏、治污、治乱”三大行动。15名生态环境管护员每天对公共区域开展一次彻底大扫除，垃圾集中转运分类回收;动员农户每月开展一次大扫除，做到“收通畅、扫干净、码整齐”。三年来完成农户改厕949座，改造公厕9座，农村卫生厕所比例达到90%以上，添置完善游乐设施。村民闲暇之余，在广场上锻炼身体，欣赏花木。

　　坚持共管共评，不时紧时松。常胜村创新制度化管理、常态化考评、规范化收费三大机制。率先在全镇启动“四员合一”，将“农村保洁、街道巡查、巷道维护、林带管护”的职能、人员、资金进行整合，按照每300人配备一名生态环境管护员，每月1500元至2000元标准发放工资。建立镇考核村、村考核生态环境管护员、生态环境管护员考核农户的“三级”考核体系。

　　(二)坚持从“小产业”做起

　　常胜村党委坚持“以企带村、村企共建、村企共享”，从农户个体“单打独斗”变为村企共建“集约经营”，发展产业实现百姓富。在建成绿色、优质、高效、功能性产品上做文章，走上了一条特色化的产业振兴之路。

　　以发展物业经营为契机。2020年，常胜村成立常胜承印物业公司，购买洒水车、扫雪车、铲车等设备投入使用，每年增加村集体收入70万元，2024年，物业公司在原村委会空地新建标准化厂房500平方米，年租金5万元。物业公司对流动人口每月收取10元卫生清运费，每年5000多流动人口，可增加村集体收入50多万元。

　　以有效开发资源为抓手。常胜村对于荒废的校舍、空置的集体仓库厂房、广场空地等闲置资源，或进行公开拍卖、租赁，或通过承包经营、股份合作等方式盘活整合，增加村集体收入。2020年以来，通过发包腾退打谷场、集体空地等闲置空地588亩，整理复垦未开发土地2000亩，实现村集体增收245万元。

　　以合理运营产业为重点。常胜村投资150万元成立常胜嘉园食品有限公司，股份经济合作社控股60%，主营石磨玉米面粉、饲料等6个产品，实现村集体增收10.8万元。与汽车销售公司合作投资2200万元，成立新疆常胜供应链管理有限公司，主营汽车销售、维修、物流配送等，年销售额达4000万元，实现村集体增收84万元。

　　以惠农服务创收为链接。常胜村创办村级经营性服务实体，既搭建起了为农户和龙头企业开展中介服务的桥梁，又增加了村集体经济收入。2023年，常胜村股份经济合作社向常胜优品农业科技有限公司注入资金350万元，开展制种玉米、食葵、打瓜、葫芦瓜等高效农业的农机、植保、病虫害防治、技术咨询等服务创收业务，集体增收60万元。

　　(三)坚持从“小事情”干起

　　常胜村党委一班人坚持从群众反映强烈的点滴事、具体事、琐碎事、单调事、不起眼的小事干起，从细微处着手，久久为功，稳妥推进，让农村既充满活力又和谐有序。整个村容村貌发生了显著变化，老百姓高度赞许，村党委班子的威信力不断提高。

　　突出服务助民。常胜村流动人口众多、情况复杂，村党委成立便民服务党支部，由“双报到”党员干部、片组居民、物业公司三方共同参与，建立“组织管理+自治管理+服务管理”的“三管”机制。制定党群服务工作清单，党员干部包保楼栋、联住户组建自管委员会，共同研究解决治理难题，推动物业服务融入村庄管理。

　　突出扶志扶智。常胜村经常开展文艺汇演、政策宣讲、就业招聘等各类活动，配套建设了志愿者服务站、综合服务中心。“近年来，居民点建了卫生室、服务站、超市，不管是买东西、看病、上学、锻炼身体都非常方便，文化活动也多，小娃子玩的地方也大，别提多美了。”村民高兴地说道。

　　突出民风家训。常胜村大力开展“十星级文明户”评选活动、制定村规民约、传承家风家训，潜移默化培育群众新理念。“行善人家积福多、宽宏尚德千秋暖;婚事新办、丧事简办、其他不办，勤致富、俭持家、不赌博、不浪费……”崇德向善的对联、标语张贴在醒目之处。通过不断创新治理方式，走出了一条文明乡风的新路子。

　　二、启示思考

　　(一)正确处理好“对上”争取与“对下”发动的关系

　　主要解决好责任落实问题。村级党组织要勇于担当、主动作为，防止两眼向上、一味等靠要。培训建强村级党组织班子，不断发展壮大村集体经济，使村级党组织真正成为推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。要坚持问题导向，认真制定发展规划，最大限度地争取上级项目的大力支持，科学制定奖补政策，最大力度地激发广大群众的内生动力。要积极吸纳引入社会投资，下大力气帮助企业解决各种困难，最大程度地带动当地群众实现产业增收。

　　(二)正确处理好“大项目”落地与“小项目”抓实的关系

　　主要解决好项目推进问题。要防止“好高骛远”，本着花小钱办大事的态度，积少成多、促成改变。村级党组织要耐心听取广大群众意见建议，科学安排好“大小建设项目”时序。一方面从改厕治污、农村饮水、清洁家园等小项目抓起，切实解决好群众反映最强烈的民生难点问题。另一方面，要积极谋划申报一批强基层、增功能、管长远的大项目，尽快补齐影响乡村发展的短板弱项。

　　(三)正确处理好“长期”有效与“短期”有序的关系

　　主要解决好战略战术问题。乡村振兴是一个长期战略、大战略，必须科学把握当下与长远、短期与长期的辩证关系。要整体谋划，防止多头规划、点多面散、多头指挥，缺乏统筹协调，没有处理好全局与局部的关系。要正确把握进度、时间、效果三者之间的度，既要量力而行，又要尽力而为，总体保持与国家、区域发展进程一致，防止建设一哄而上，用地指标一次性用完，没有为未来发展预留空间，不能只顾眼前、不管长远。

　　(四)正确处理好“慢而好”与“快而优”的关系

　　主要解决好建设规律问题。要根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，分类指导，精准施策，因地因时制宜循序循规渐进，彰显格调多样、特征鲜明、多彩多姿、亮点纷呈的农村新气象。要避免项目建设盲目化、同质化、低效化，既要做到“慢而好”，也要做到“快而优”，让群众真正得实惠。

　　(作者单位：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州委党校、巴音郭楞蒙古自治州委党校)