近年来，山东省东平县认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，锚定“稳产保供、富民增收”目标，科学决策、精准布局、敢破敢立，全力推进30万亩设施农业“富民产业”工程，在实践中蹚出了一条农业增效益、农民增收入、农村增活力的振兴乡村之路。

　　推进措施

　　坚定一个核心，发挥党建引领凝聚力。采取“党建+产业”发展模式，把组织建在地头、队伍聚在棚内、服务抓在日常，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为开局破题的强劲动能、攻坚克难的昂扬斗志、设施农业的蓬勃发展。梯门镇成立高效农业产业示范园区党委，设立土地流转服务、金融服务、物资保障服务、劳务服务、技术服务、市场销售服务、支部领办合作社服务等7大党支部，创新议事协商、干部下沉、观摩交流、正向激励、服务协调五大机制，实现园区党委政治功能和服务功能“双增强、双促进”。彭集街道构建“党工委、园区党委、村党支部”三级党建体系，实现基层党建与设施农业深度融合;街道党工委牵头抓总、核心引领，西部片区、东部片区和滨河片区三大园区党委齐头并进、凝聚合力，村级党支部书记兼任园区党委委员，共同参与园区规划建设。

　　把准两大命脉，实现种植效益最大化。品种和茬口是决定大棚经济效益的两大关键要素，品种决定作物“身价”，茬口决定全年收入。东平湖东侧8个镇街都高度重视品种选育，选择与济南、寿光等地的大型种苗公司合作，基本固定“春瓜秋菜”轮作模式，逐步形成一个乡镇一个特色品种的种植格局，设施农业遍地开花，富民强村成效明显。接山镇着力发展贝贝南瓜、网纹瓜、精品西瓜等高收益、高附加值瓜类，全年推广“春瓜+秋菜”“瓜+瓜+菜”的种植模式。彭集街道大力发展西瓜产业，与国家西甜瓜产业技术体系首席科学家许勇教授合作，被评为国家西甜瓜产业技术体系示范基地、国家西甜瓜产业技术体系“一镇一业”示范样板镇。

　　壮大三类主体，激发群众参与源动力。东平湖东侧8个镇街牢牢抓住党员干部、大户、散户三大关键主体，形成党员干部带头干、种植大户领头跑、散户积极参与的发展热潮。梯门镇尚元村王波，2023年承包15个冷棚种植螺丝椒，一季收入20余万元。2024年又在移民产业园承包了14个暖棚，所包大棚均被济南某种业公司选作为示范棚。东平街道东海子村李华，自主购买6个冬暖式大棚，带动该村13户村民种植草莓，亩均收益5万元。接山镇朝阳庄村党支部，带领村“两委”干部主动作为，为解决资金难题，拿出个人存款加贷款共130万元建设300亩大棚，主要种植贝贝南瓜、辣椒、西蓝花等作物，共流转土地980余亩，发动17户群众包棚种棚，亩均效益达1万余元，2023年村集体增收10万元，村民人均增收8000元，带动群众家门口就业140余人。州城街道亓庄村种植大户，率先承包4个冬暖式大棚、3个冷棚，多方考察后决定种植“千禧”圣女果，亩产11000斤左右，亩均收益可达3万多元，带动务工群众10人，每人每天务工费80元。

　　保障四大要素，筑牢产业发展强支撑。一是做实政策保障。探索“党支部+合作社+公司+农户”发展模式，引导群众以土地、资金、劳务等方式，最大限度参与设施农业发展。梯门镇制定《特色农业全域发展十条措施》，深化多个种苗公司合作，镇政府补贴部分种苗费用，引导种植户统一种植品种，提升规模效益。彭集街道推进强村公司试点，通过国企带动、多村联合、单村独资、村企合作四种模式，盘活各方资源，多村抱团发展、连片运营、握指成拳，实现区域性共享发展成果。目前，村级企业已有16家，覆盖全街道53个行政村。二是做足资金保障。充分发挥财政资金杠杆作用，发放大棚贷、齐鲁富民贷、鲁担惠农贷信贷资金，帮助群众破解产业发展资金难题。大羊镇以土地规模流转为突破口，积极协调省农担签订战略合作协议，提供涉农贴息贷款保障。三是做细人才保障。完善高素质农民教育培训体系，强化种植技能培训，让更多的农民成为生产、经营的行家里手，提升设施农业可持续发展能力。彭集街道持续在农业专业人才“引、育、用、留”上下功夫，组建“专家教授+技术人员+本土人才”三支人才队伍。引进技术人才，聘请6名经验丰富的专业技术人员靠上服务，从规划、建棚到种植、管理、销售等全过程给予专业指导。四是做优服务保障。各乡镇均成立特色农业专班，在土地流转、大棚建设、技术支撑、市场销售等方面为群众提供全环节指导服务，让农民掌握设施农业生产技术，提高技术到位率，提升生产管理水平。接山镇开设“农技夜校”“田间课堂”，邀请市县农业专家现场指导120次、开展“田间课堂”50次，帮助农户对接各大商超，设施农业种植基地蔬菜通过仓储物流系统直接配送，省去中间环节，销量、利润均得到提升。

　　发展成效

　　经过近两年的发展，全县设施农业已初具规模，逐步成长为现代农业发展的支柱产业。18万亩果蔬大棚拔地而起，“春瓜秋菜”种植模式科学实用，一个乡镇一个品种的发展格局初步形成。六大类27个品种遍地开花，辣椒种植面积7万亩，年产量28万吨;西红柿种植面积5万亩，年产量38万吨;甜瓜种植面积5万亩，年产量16.5万吨;西瓜种植面积4万亩，年产量18万吨;茄子种植面积4万亩，年产量24万吨。全县设施农业吸引1万余名农民包棚种棚，3000余名农民返乡务工;暖棚、冷棚亩均年收益分别超过2万元、1万元。投资2.7亿元建设的蔬菜交易市场投入运行，推动“南菜北运、北菜南调”，实现“买全国、卖全国”。投资2亿元打造的现代农业高科技示范园，“渔、果、蔬”集一身，“育、销、展”于一体，引领区域特色农业链条聚合、向富而行。

　　几点启示

　　设施农业的发展，必须要把保障农民利益、促进农民增收放在第一位，创新发展模式、强化利益联结，真正把产业留在农村，把人才留在农村，把就业带给农民，把收益带给农民，才能让群众腰包越来越鼓、日子越过越红火。

　　依靠和发动群众是制胜的法宝，在富民强村道路上，只有站稳人民立场、走好群众路线，想尽一切办法发动群众、依靠群众，让群众有看得见、摸得着的获得感，才能不断提高群众参与率，实现设施农业全域发展目标。

　　实现设施农业的可持续发展，必须要把准市场需求，抢抓市场机遇，优化路径、精准布局，透过短期之“形”、看清长期之“势”，瞄准“高精尖”、敢为市场先，推动设施农业发展聚全县之火、成燎原之势。

　　有好品质才能有好口碑，有好口碑才会有好市场。只有立足地域优势，坚持科学管理，强化技术指导，才能提升农产品品质和差异化竞争力，才能提高菜农生产技术水平、实现增产增效，才能树立“东平农品”金字招牌、赢得消费者信任，才能在激烈的市场竞争中赢得主动、占据优势。

　　(作者单位：山东省东平县农村经济管理服务中心)