近年来，为巩固发展国家玉米制种基地的区位优势，甘肃省积极培育壮大新型农业经营主体，大力推进玉米制种各环节农业社会化服务，着力构建玉米制种经营体系。目前，甘肃省河西国家玉米制种面积186.63万亩，占全国总制种面积43.6%，居全国第一。通过构建玉米制种经营体系，3321个家庭农场、571家农民合作社融入体系中，带动农户12万户，有力支撑了全省玉米制种产业的发展。

　　政策扶持，创新机制，培育壮大新型农业经营主体。一是优化发展环境。省市县出台推进新型农业经营主体发展的政策性文件，省级落实种业龙头企业奖补政策，张掖市甘州区利用政府融资担保公司等平台，为经营主体提供抵押担保，中国农业银行甘肃省分行开发“河西走廊种业贷”等特色产品。通过系列引培政策的落实，建成种子加工线440条。二是健全服务体系。组织开展“千员带万社”行动，围绕经营主体需求，建立以辅导员为主体、服务中心为支撑的指导服务体系。甘州区采取备案管理、挂牌委托的方式，建成新型农业经营主体服务中心，为主体提供证件代办、代理记账、纳税申报、商标注册、人员培训等专业化服务。三是创新合作机制。发展形成“制种企业+村集体经济组织+服务主体+农户”的组织合作机制，政府通过搭建土地交易、土地整治及生产托管三大平台，形成制种企业“包收”、服务主体“包干”、村集体经济组织协调、农户节本增收的局面，引导广大玉米制种小农户接受农业社会化服务。

　　技术集成，延伸服务，推进玉米制种单环节多环节农业社会化服务。一是强化技术集成。服务主体从玉米制种耕、种、管、收、地、种、肥、药入手，单一技术向综合技术融合，孤立产品向系统方案优化，分散资源向服务合力整合，将新品种、新技术集成导入小农户，全省制种玉米生产托管面积达652.75万亩次。二是延伸服务链条。玉米制种的农业社会化服务从田间管理，拓展到农资供应、金融保险、产销对接等环节。31个专业型社会化服务公司不仅开展全程机械化订单作业，还提供金融保险、产销对接等综合农事服务。三是优化服务质量。玉米制种的服务主体健全服务标准，开展绩效评价，结合玉米制种产业特点形成服务方案，提升服务农户质量，托管面积持续增加。

　　联合合作，科技赋能，提升玉米制种经营质效。一是产学研服用结合。服务主体与科研院校合作，聚焦连作障碍、盐碱胁迫等“卡脖子”技术难题，发挥各自优势开展技术攻关。谷丰源农工场挂牌“科技小院”，与中国农业大学共同探索农业科技成果转化落地“三级跳”。二是增产增效效果显著。通过专业化农业生产托管，制种玉米每亩综合节本增效500元以上，水肥药利用率提高，土壤质量得到显著提升。三是实现共享共赢。新型农业经营主体有序竞争、联合合作，建立了紧密的利益联结和组织机制。玉米制种主要地区甘州区202家农民合作社、1378个家庭农场、73个服务主体，服务带动5万户制种玉米小农户，深度嵌入玉米制种产业链，协作完成75.3万亩的玉米制种任务，成为构建玉米制种现代农业经营体系的重要依托。

　　(来源：农业农村部农村合作经济指导司)