重庆市属于典型的丘陵山区，当地农业社会化服务主体迅速成长、服务市场持续扩大，服务模式持续创新、服务领域拓展延伸，小农户对社会化服务的接受度、认可度逐步提升。笔者在回乡调研过程中，既了解了部分服务典型，又了解到当地农业发展的一些情况。

　　一、服务典型

　　重庆市佰佑农机专业合作社联合社(以下简称“联合社”)， 2023年营业收入756万元，开展农业社会化服务面积13.76万亩次，服务带动小农户50023户。

　　整合资源，提升服务能力。一是组建联合社，集聚资源。2020年，联合社由为民农机服务股份合作社、堂佑农机专业合作社和群工种植专业合作社联合组建。联合社提供土壤改良、农机销售及维修、农资销售等服务。二是用活现有设施设备，增强作业范围。联合社通过租赁等形式整合周边合作社、家庭农场等主体的拖拉机、植保机、收割机、插秧机、粮食烘干机等农机具设备约200台(辆)。三是培训专业化人才，提升服务质量。邀请西南大学和大疆公司的专家对技术人员进行系统培训，促进专业技能和质量提升。四是联合农资企业，延伸服务领域。与先正达等农资企业签订合作协议，确保农资保供保质。

　　创新服务模式，拓展农业社会化服务新路径。一是探索“联合社+服务主体+粮食订单”服务模式。联合社通过流转农田，用于种植水稻和高粱，通过与服务主体合作，采取粮权担保融资保农资供应和定价收购保产品销售的订单农业模式，实现订单式农业与农服双结合的探索。二是创新“农村集体经济组织+联合社”服务模式。联合社通过与璧城街道等4个农村集体经济组织合作，采取“带资整治撂荒地+免租耕种三年”的方式，全程代耕代种800余亩耕地，用于种植粮油作物，探索解决耕地撂荒的难题。三是合作研究山地农业适配新型农机具试验。联合社与重庆鑫源农机股份有限公司一起探索研发丘陵山区适用的农机设备。经过测试，已研发成功的SR1002履带拖拉机能实现“巴掌田”作业，完成对山地农业农机适配的新突破。四是积极开展土壤酸碱性改良与重金属阻隔和药肥减量试验。与公司合作，对水稻品种应用水稻重金属阻隔技术，降低水稻对重金属的吸收。实施了950亩的土壤改良，对PH值<5的土壤采用石灰施撒方法，提升PH值，促进作物生长。在璧山区大路街道三台村，对2000余亩的高粱地实施了药肥减量试验，通过秸秆还田和选用低毒高效农药等方法，有效减少了农药和化肥施用量，同时实现增产5%。

　　二、对策建议

　　一是加强规范管理。加强日常工作指导，推广使用服务合同示范文本，建立规范服务标准。二是开展人才培训。将服务主体人员纳入高素质农民、基层农机人员和重大协同项目等培训范围，定期组织开展创新经营、产品营销、操作技术、安全生产等方面职业培训。三是加大宣传力度。秋收时联系媒体集中开展系列报道，通过标语、横幅等方式向小农户宣传农业生产托管服务，改变小农户对农业生产托管认识。四是重点支持薄弱环节。支持项目资金用于补助农业生产薄弱环节，支持服务主体壮大服务规模。

　　(作者单位：农业农村部农村合作经济指导司)