福建省安溪县是福建乌龙茶主产区之一，2023年，茶园面积达60万亩，年产量超过6万吨，涉茶总产值360亿元，从事茶业的农民合作社1197家、家庭农场584个，分别占全县农民合作社和家庭农场总数的73.2%、66.6%，规模以上茶企业102家，茶叶个体经营户11968户，30万安溪人从事茶叶销售，通过“龙头企业+合作社+基地+家庭农场+农户”，形成了内连基地、外连市场的茶业生产经营体系。2023年12月，笔者调研了“安溪铁观音”核心产区安溪县感德镇的感德庆芸茶叶专业合作社和老固茶叶专业合作社。这两家合作社经营茶园面积共计5000余亩，占全镇茶园面积的近10%，通过服务成员、带动茶农，成为提高茶农收入、提升茶叶品质、助力当地做好“土特产”文章的重要力量。

　　一、感德庆芸茶叶专业合作社的实践做法

　　感德庆芸茶叶专业合作社(以下简称“庆芸合作社”)成立于2012年6月，有成员501人，成员出资总额2000万元，其中，茶园承包经营权作价出资1972万元、占比98.6%，货币出资28万元、占比1.4%。庆芸合作社由福建庆芸茶业有限公司(以下简称“庆芸公司”)牵头发起成立，目的是为公司提供安全高质的铁观音商品茶加工原料(毛茶)。庆芸公司法定代表人同时担任庆芸合作社理事长。目前，庆芸合作社管护茶园面积达6500余亩，辐射带动茶农6000余人。

　　庆芸合作社组织机构建设以强化内部监督管理为主。庆芸合作社设立成员大会、理事会和监事会。理事会成员有22人，由成员大会从农户中选举综合素质高、群众基础好的代表组成，负责商议农资选点、收购定价等事关合作社发展重大事宜。监事会成员有3人，主要负责监督理事会的履职情况。庆芸合作社将501个成员分成17个生产小组，组内成员实行质量安全联保制度，如有一户发生质量问题，全组成员承担连带责任，强化了成员在茶叶生产过程中的相互监督。理事会成员分别与各生产小组建立挂钩联系，形成了“理事+小组长+成员”的监督管理机制，协同助力农户种好茶、制好茶。

　　庆芸合作社生产运营采取“管中间、放两头”的模式。“管中间”，指的是合作社作为组织农户生产、对接公司供货的平台，通过为成员提供统一服务，提升茶叶质量，提高农户收入水平。“放两头”，指的是原材料生产这一头交给农户成员负责，商品茶加工和销售这一头交给庆芸公司负责。庆芸合作社对成员的服务主要体现在三个方面。一是统一技术指导。合作社早些年从成员中挑选专业人员组建了服务队，开展病虫害统防统治，降低茶叶的农药残留，提升质量安全意识。近几年，由于统防统治人工成本较高，成员安全生产意识也有效提高，合作社不再统一组织病虫害防治，由成员各自负责自家茶园的打药和施肥。合作社邀请技术专家对成员进行不定期培训，提高成员的生产管理技术水平，成员及其家人中已有500多人通过了由福建省人力资源和社会保障厅统一组织的茶叶加工师培训与鉴定。二是统一农资供应。为从源头上保障铁观音茶叶的质量安全，合作社统一对接县农资公司，以低于市场价10%的价格批量采购农药化肥，由县农资公司负责送货到合作社，成员根据需要购买，以进货价结算货款，引导成员使用高效低毒、安全可靠的农药，帮助农户实现节本增收。2022年，合作社为成员统一采购农药化肥等农资价值120万元。三是统一毛茶赊购。合作社与成员签订茶叶购销协议，向成员发放毛茶投售证，每年茶季期间(15天左右)，成员凭投售证到合作社收购点投售茶叶，合作社以高于市场价10%的价格收购，茶季结束后合作社统一以银行汇款的方式与成员结算货款。合作社对成员投售的茶叶进行现场取样，双方签字封存，如送检茶样不符合国家卫生和质量安全标准，成员须承担茶叶检测费用并赔偿交易茶叶价格两倍以上的金额。成员投售毛茶，采取按品质等级议价的方式，如果成员对合作社出价不满意，可选择另行销售，合作社不干预。2022年，合作社收购成员毛茶300吨，成员户均获得销售收入10万元。

　　庆芸合作社成员依据投售毛茶的品质和数量获得分红。合作社从成员收购的毛茶以进价优先供应庆芸公司进行精加工，庆芸公司对毛茶进行色选除杂精选、拼配分级包装，制成不同种类、不同级别的商品茶，以公司品牌对外销售。为锁定高品质毛茶货源，鼓励成员种好茶、制好茶，庆芸公司每年向合作社拨付一笔奖励资金，依据成员投售毛茶的质量和数量，分档给予成员现金奖励，作为分红，折算下来相当于成员向合作社投售茶叶交易额的5%。2022年，合作社成员户均获得分红4200多元，最高的达1.2万元。

　　二、老固茶叶专业合作社的实践做法

　　老固茶叶专业合作社(以下简称“老固合作社”)成立于2011年11月，有成员19人，主要从事铁观音茶叶种植、加工和销售。合作社理事长陈两固是中国制茶大师、乌龙茶制作技艺(铁观音制作技艺)项目省级代表性传承人。合作社经营茶园800余亩，通过社企对接合作机制被确定为“福农优品·邮政惠农”优质农产品生产基地，2022年经营收入达171.7万元。

　　老固合作社经营方式有两种。一是合作社流转茶园统一经营。合作社流转周边农户茶园300余亩，流转费每亩600元/年，流转期限20年。农户把茶园流转给合作社后，基本不再从事茶叶生产，大多都随子女进城了，茶园由合作社统一管护经营。二是成员带园入社自主经营。合作社19个成员均为当地茶叶种植大户，其中理事长陈两固的入社茶园面积180亩，执行监事陈志鹏的入社茶园面积55亩，其余成员的茶园面积在10~20亩，合计以茶园经营权作价出资入社500余亩。成员负责各自茶园的日常管护，合作社提供技术指导，以保底价收购成员初加工的毛茶。

　　老固合作社统一服务分三类。一是统一供应农资。为严格把控茶叶质量，合作社实行农资购买定点服务制度，选定感德镇农技站农资门市部作为合作社农资采购点，由合作社出面与定点机构谈价格，成员购买农资享受10%的价格优惠。安溪县为所有茶农配发了农资卡，农资卡与茶农身份信息绑定，通过县“农资监管与物流追踪平台”记录追溯农资购买信息。二是统一收购毛茶。合作社在每年收茶季前，到定点机构查询成员的农资购买记录，没有购买记录的成员，合作社不收购其生产的毛茶。合作社对成员交售的毛茶按品质定价，一手交钱一手交货，当场结清。如果成员对价格不满意，可以在市场上选择价高者出售。三是统一精制销售。合作社对收购的毛茶进行去杂、拼配、包装等二次加工，制成商品茶，以合作社品牌统一对外销售。受益于合作社理事长陈两固作为铁观音制茶大师的品牌效应，合作社加工销售的“两固名茶”市场认可度高、销路好，成员生产的同品质毛茶，合作社可以每斤高出市场价5元的价格进行收购。2022年，合作社共收购成员毛茶17.5吨，制成并销售商品茶7.5吨。

　　老固合作社盈余分配有两种。一是通过流转茶园获得的经营收益，不参与盈余分配，作为合作社发展资金和活动经费，主要用于党建支出和宣传营销。二是成员向合作社交售的毛茶精制为商品茶售出的利润，按照商品茶中成员交售毛茶的含量占比进行盈余分配，即按成员与合作社的交易量(额)分配，合作社理事长陈两固不参与盈余分配。2022年，合作社盈余13.62万元，提取公积金公益金4.77万元，向成员盈余返还8.85万元，成员户均分红近5000元。

　　三、对两家茶叶合作社实践做法的思考

　　满足成员共同需求是农民合作社保持组织活力的第一要务。合作社是“对外盈利、对内服务”的互助性经济组织。从庆芸合作社和老固合作社的实践来看，成员既是合作社的参与者，也是合作社的受益者。通过生产茶青、交售毛茶获得经营收入，是全体成员的共同事业，在这个过程中降低生产成本、获得更高收益，是全体成员的共同需求。合作社因为成员拥有共同的事业才有了合作的基础，也因为满足成员共同的需求才能拥有源源不断的发展活力。以庆芸和老固这两家合作社为例，一方面，合作社作为平台，把茶农组织起来，形成一定规模的农资购买需求，增强了市场谈判议价能力，争取到更优惠的农资价格，从而帮助成员降低了10%的生产成本;另一方面，合作社作为纽带，把茶叶生产、加工乃至销售的利益相关方统一起来，有效降低了交易成本，提升了盈利空间，能够溢价收购成员毛茶，从而帮助成员获得了更高的经营收益。这两家合作社在服务成员的过程中，实现了自身的发展壮大，做大做强后又能为成员提供更好的服务、更高质量地满足成员需求，形成了良性互动，使得合作社十几年如一日地保持着旺盛的生命活力。

　　按交易量(额)返还盈余是农民合作社密切与成员利益联结的重要手段。茶叶作为商品的市场竞争力强不强，很大程度上取决于加工原材料毛茶的品质高不高。庆芸合作社和老固合作社为了引导成员种好茶、做好茶，同时锁定高品质毛茶货源，均按成员与合作社交易毛茶的数量和品质，向成员进行盈余分配或分红奖励。成员交售的毛茶品质越高、数量越多，年终获得的资金返还就越多。不同之处在于，老固合作社直接从事商品茶加工，向成员分配的盈余来自于合作社销售商品茶的利润，须通过合作社章程明确盈余分配方案;庆芸合作社向成员的分红来自庆芸公司拨付的奖励资金，须通过合作社与公司的协议明确奖励资金拨付原则和比例，再通过合作社章程明确奖励资金在合作社内部的分配机制，保障成员分享到产业链增值收益。无论是哪种方式，向成员的资金返还都是一种激励手段，目的是促进成员与合作社多交易，而且多交易好产品。

　　提升产品质量安全水平是农民合作社增强市场竞争力的必然选择。2011年，安溪县在全国率先创建了县域农资监管与物流追踪平台，给所有茶农都配发了农药卡，实行农药购买信息留痕可追溯管理。为了强化茶园农残管控，形成相互监督、相互约束、共同受益的利益共同体，庆芸合作社和老固合作社都实行了统一定点采购农资的管理制度。老固合作社还对在县农资监管与物流追踪平台上没有购买记录的成员，拒绝收购其生产的毛茶，形成了质量安全倒逼机制。相较于普通农户，农民合作社等规模经营主体更加注重风险管控和商誉维护。调研了解到，安溪县像庆芸、老固这样，为了从源头管控产品质量安全，组建茶叶合作社的情况不在少数。这些合作社通过示范带动、组织引导和行业自律，增强了茶农安全生产的责任意识，成了安溪县推广农资监管与物流追踪平台应用的有力抓手和加速器，也确保了农产品质量安全“产出来”的第一关。2023年，安溪县全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地通过农业农村部专家组现场考核验收，全县近三年茶叶污染物检测合格率保持在99.5%以上，农残监测零超标，出口茶叶质量安全连续16年100%通过输入国官方检测。在农民合作社等新型农业经营主体的助力下，“安溪铁观音”的金字招牌擦得更亮了。

　　(作者单位：农业农村部农村合作经济指导司)