宁夏:走出一条农村高额彩礼创新治理之路
时间:2024-12-16 15:07:00 来源:农村经营管理 作者: 字号:【

  2024年以来,宁夏深入贯彻习近平总书记关于加强农村精神文明建设、持续推进移风易俗的重要指示精神,创新开展农村高额彩礼专项治理,以自治区党委文件出台专项治理实施意见,制定党建引领、文化浸润、自治提升、法治保障、婚俗改革、惠农增收、妇女关爱、青年新风8个专项行动方案,建立起“1+8”政策体系,采取12条正向引导措施和5条负面约束措施,用发展的思路、改革的办法、创新的举措治理婚俗陋习,推进移风易俗。专项治理开展以来,全区农村结婚登记3409对,其中“零彩礼”374对、“低彩礼”1906对,平均彩礼金额7.64万元,较治理前下降36%。

  一是坚持统筹全局和重点突破相结合,精确划定治理范围。注重把握系统性、全局性,在全域开展专项治理的基础上,充分考虑各地经济社会发展水平和风俗习惯,以9个乡村振兴重点帮扶县和4个易地搬迁农村居民较多的县为重点区域,以农村脱贫人口、防止返贫监测对象和具有高额彩礼倾向的群体为重点人群,明确阶段治理目标,分类制定治理措施,集中力量、集中资源、重点突破,逐步降低农村彩礼水平。

  二是坚持总体把握和因地制宜相结合,科学制定治理标准。综合各地工作实践和农民收入水平,率先制定关于农村彩礼的参考标准,重点区域一般不超过2023年当地农村居民人均可支配收入的6倍,非重点区域不超过4倍。制定《农村彩礼倡导性标准认定办法》和《“零彩礼”“低彩礼”证书办法管理规定》,赋予县级确定彩礼参考标准的自主权,统一认定程序和证书管理,积极鼓励“低彩礼”,大力倡导“零彩礼”。

  三是坚持系统治理和精准施策相结合,创新制定治理措施。强化党委统筹。自治区党委农办统筹协同,组织、宣传、社工、政法、民政、农业农村、妇联、团委8部门协同推进,将分散在各部门的政策、力量、资源整合起来,切实增强工作合力。强化宣传引导。组织新闻媒体和新媒体平台广泛宣传报道,“宁夏农村高额彩礼”网络声量近5000篇,全网阅读量超过600万次。创编相声、小品、微电影等一批精品节目,开展移风易俗主题巡演54场次。广泛推行县乡领导为新人证婚和颁证制度,举办集体婚礼、婚恋交友等活动100余场次,为400余对“零彩礼”“低彩礼”新人证婚颁证。强化礼遇优待。制定12条正向引导措施,“零彩礼”“低彩礼”新婚夫妇可享受免费乘坐公交车、18个区内国有A级景区免首道门票、创业贷款支持、就业技能培训、公益岗位安置、妇女“两癌”筛查、购物优惠服务等礼遇政策,特别是对有意愿发展种养业的,每年给予资金支持。强化负面约束。制定5条负面约束措施,对治理推进不力、没有明显改善的村,村党组织予以降低星级处理;对未进行报备,发生“高彩礼”、人情攀比、大操大办等行为的党员干部、公职人员,视情况进行批评教育等处理。

  四是坚持部门协同和县区主责相结合,健全完善治理机制。将专项治理作为推进乡村全面振兴的一项重大任务,纳入乡村振兴、文明创建等考核指标体系。建立联席会议、重点包抓、统计调度、举报转办、督导通报、舆论引导6项机制,定期研究推进工作,调度掌握工作进展。对13个重点县、208个重点村,由13个自治区部门和208个县级领导“一对一”包抓。对群众举报反映的问题,及时登记转办、实地核查、办理回复。

  (来源:农业农村部农村社会事业促进司)

责任编辑:霍然
    
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