建设一支高素质的农村经管队伍，是做好农村经营管理工作的前提。自2022年开始，山东省青岛市将农村经营管理行业职业技能竞赛作为加强经管队伍建设、提升能力素质的重要抓手。今年9月20日，青岛市农业农村局又联合市人力资源和社会保障局、市总工会主办了青岛市第三届农村经营管理行业职业技能竞赛。本届竞赛产生2名“青岛市技术能手”和6名“青岛市农村经营管理行业技术能手”，赛事网络直播共吸引近8万人次观看，为农村经营管理政策宣传形成良好舆论氛围。

　　坚持问题导向

　　确定竞赛“新思路”

　　近年来，各级农村经营管理部门除常规的农村集体资产监管工作外，还承担了大量的壮大集体经济、新型经营主体培育、社会化服务体系建设等任务。这些工作政策性强、专业要求高、业务涉及面广、联系群众紧密，事关党的农村基本政策贯彻执行和农村改革各项措施落地见效，任务重、责任大。同时，下辖各区市、镇(街道)经管队伍普遍存在人员年龄较大、人员稳定性不足等现象。如青岛市从事农经工作5年以上人员430人，仅占实有人数的43.8%，且工作人员大部分非财务会计专业出身。经管人员队伍专业化能力水平亟待提升，干事创业激情有待于进一步改善。在此背景下，青岛市农业农村局从激发经管队伍人员专业水平和干事激情出发，一方面，希望通过以赛代训的形式，用自发学习代替被动学习，激发能力提升内驱力;另一方面，希望用培育技能人才的思路提升经管队伍能力。

　　加强统筹协调

　　提升竞赛“含金量”

　　确定竞赛工作思路后，青岛市农业农村局通过多次会商研讨、征求意见等形式，用好人力资源和工会等部门的激励政策，从2022年开始，策划开展全市农村经营管理行业职业技能竞赛。竞赛分为农村集体“三资”和财务管理职业技能竞赛、农民合作社职业技能竞赛两个项目，参赛选手从各区市、乡(镇、街道)农村经营管理部门工作人员中选拔产生，通过初赛和决赛两个赛段决出团体奖和个人奖。个人奖分获两项竞赛决赛前三名的6名选手获得由市农业农村局、市人力资源和社会保障局联合授予的“青岛市农村经营管理行业技术能手”称号，赛项个人总成绩第一名获市人力资源保障局授予的“青岛市技术能手”称号，并按规定程序向市总工会申报“青岛市五一劳动奖章”。三届竞赛共产生3名“青岛市五一劳动奖章”获得者，4名“青岛市技术能手”和16名“青岛市农村经营管理行业技术能手”。

　　用好社会力量

　　提升竞赛“知名度”

　　为确保技能竞赛的业务专业性和形式专业性，采取农业农村部门全程策划实施，广电机构配合承办，银行提供支持的组织模式。竞赛方案、竞赛题目、赛事组织均由青岛市农业农村局政策改革处负责，并邀请山东省农业农村厅相关人员、青岛市财政局会计处人员和中国海洋大学、青岛农业大学等高校教授担任现场评委，确保竞赛的专业性和公正性。决赛邀请青岛市委组织部、市纪委等部门相关负责同志莅临指导，提升竞赛影响力。

　　前两届行业技能竞赛，均由青岛广播电视台在青岛广电大厦400平方米演播厅承办，第三届技能竞赛升级至800平方米演播厅，赛事体验感大幅上升。从第二届竞赛开始，赛程还通过青岛广电集团“蓝睛”“爱青岛”等手机软件实现了全程网络直播，第二届网络观众超过5万人次，第三届更是达到近8万人次。赛前，通过青岛电视台节目预热;赛后，青岛电视台和《青岛早报》《青岛晚报》、大众网、凤凰网等媒体均对赛事情况进行报道，青岛市农业农村局官方微信公众号“青岛农业农村”发布赛事视频，扩大社会影响面和美誉度。同时，发挥好国有银行助力乡村振兴的责任感和积极性，三届竞赛均由中国农业银行青岛分行提供支持。

　　丰富培训形式

　　牢固监管“强基石”

　　近年来，青岛市结合实际，除以赛代训形式外，创新形式多维度提升经管队伍素质能力。

　　创新方式求实效。坚持每年至少开展一次全市范围的业务培训，并创新培训方式，如在农村土地承包经营调解仲裁培训方面，采取实地观摩仲裁庭审方式;在农村集体“三资”管理培训方面，采取到标杆镇(街道)实地观摩工作全过程等方式;在农村集体经济审计培训方面，采取“点菜式”培训方式，将培训内容选择权交给被培训人员，提升培训实效。

　　专项整治促练兵。通过开展多轮次农村集体“三资”管理问题专项整治、农村集体代管资金问题专项整治、乡村公共资源共享行动等，以干促学、以干促练，提升全市经管队伍专项工作的业务能力和工作标准。今年以来，在全市开展“农村集体‘三资’监管提升年”活动中，突出分类提升镇街“三资”监管能力一个关键，将经管队伍素质能力提升作为八项提升任务之一，持续发力队伍建设。

　　制度建设强根基。结合政策要求和当地实际细化制度体系，为经管队伍更好履行职责打好制度基础。青岛市人民政府印发《关于发展壮大新型农村集体经济组织的实施意见》，就“加强农村集体资产监管”专项强调;印发《加强农村集体经济组织运行和管理的通知》《农村集体经济组织成员和股权管理办法(试行)》，强化集体经济组织管理;针对群众反映较多的村级财务公开不规范问题，梳理相关法规政策，将其中最核心、最管用的措施要求，精简形成《村级财务公开六条规定》印发，并在各村公开栏张贴，切实提升基层经管队伍落实政策的效能。