近年来,浙江省常山县金川街道徐村村坚持党建统领,依托“水清、岸绿、景美”的生态优势,积极探索开发休闲旅游,全力打造“学士故里、绣溪徐村”3A级精品景区,先后获得浙江省美丽乡村特色精品村、浙江省3A级景区村庄等荣誉,推动了美丽乡村建设和“美丽经济”发展。
一、支部领路谋蓝图,引领“美丽经济”聚合力
徐村村把促进发展作为村级组织建设的头等要事,2013年以来,以“打造钱塘洁美第一村”为目标,把乡村休闲旅游作为加快村庄发展的主抓手,借“五水共治”东风,在全县率先实施垃圾分类减量、开展农户庭院改造和建设门前花坛等举措,从细节入手改善村庄环境面貌,为发展乡村休闲旅游打下坚实基础。结合空白墙粉刷、庭院美化、“一户多宅”整治等项目,统筹资源、示范引领,按照公共绿化、庭院美化、户内整洁“三位一体”模式,进一步做细做实做优。如,对昔日杂草丛生、垃圾成堆的沙滩率先整治,用工程车清理出70车次的垃圾,把“垃圾堆放点”变成“戏水金沙滩”。
徐村村充分发挥村党支部战斗堡垒作用,创新采取“1+N”责任分工体系(“1”指1名村“两委”干部,“N”指若干名党员和村民代表),组成10支攻坚队。在村党支部的领导下,一名“两委”干部带领若干名党员和村民代表领办一个重点项目,确保每个项目都有责任干部、责任党员,人人肩上有担子、个个心中有底子。同时,充分发扬“厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮”创业精神,上门做工作,赢得群众支持。
二、项目领跑树精品,提供“美丽经济”驱动力
依托县政府近年来在基础设施、项目等方面出台的扶持激励政策,村集体经济组织负责人积极向上争取项目资金,最终获得数千万元的美丽乡村建设资金,夯实了“美丽经济”发展基础。
通过每年召开乡贤座谈会、村民代表大会,鼓励广大乡贤主动回归,助力乡村发展。如,吸引乡贤回村投资200余万元,通过集中流转荒地水塘,建成400亩紫薇花海项目,经过项目化推进、市场化运作、精品化培育,项目市值已达600万元。
探索推行土地入股、资金入股、租赁认筹等做法,在工商投入方面,激活民间多元资本参与建设,激发农民的发展信心和主观能动性,形成人人投入新农村建设、人人参与“美丽经济”发展的良好氛围。如,村里统筹自有资金,将闲置村庄小学改建为传统风格的高端民宿,统一对外招商出租,村里每年能收取30万元左右的租金。同时,村集体以土地入股紫薇花苗圃项目,年保底租金30万元,公司利润超出村集体保底部分的,以40%比例分红,实现富民壮企强村的多赢目标。
三、产业领航奔小康,提升“美丽经济”创造力
围绕打造“钱塘洁美第一村”金名片,持续投入常山港河道和池塘整治日常保洁,相继打造绣溪游廊、绣溪人文馆、休闲沙滩、东湖塘等景观,建成徐村大草坪、环村绿道,成功举办了“今夏来衢州亲水游”等重大活动,实现了经济效益、生态效益和社会效益同步提高。连续两年举办“UU音乐节”,通过出租场地、提供后勤服务保障,为村集体增收25万元。同时合理植入业态,鼓励村民设摊,带动村民增收70多万元。
系列休闲旅游项目的成功运营,让村民尝到了“持股分红”的甜头,让干部群众发展的信心更强、劲头更足,真正把村事当作家事,心齐气顺,干事创业的动力更足了。原计划5个月工期的环村绿道和大草坪项目,提前3个月建成投用,创造了村级工程建设的新速度。
徐村村准确定位发展方向,努力将闲置资源转化为自然美景,将自然美景转化为“美丽经济”,通过主动引进工商资本,抓好项目开发与建设,集成化发展乡村休闲旅游项目,把普通的城郊村升级为旅游休闲胜地,不仅实现了美丽乡村向“美丽经济”的转变,还走出了一条集体经济与农户增收双赢的发展之路。
(本文系第一批全国农村集体经济发展村级典型案例)
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