辽宁省凌源市四官营子镇小窝铺村地理位置优越，交通便利，全村现有501户、1634人，耕地面积1999.5亩。近年来，该村始终把“三变”改革作为脱贫攻坚的新引擎、乡村振兴的总抓手、壮大村集体经济和农民增收的着力点。按照“党支部为主导、农民为主体、产业为平台、股权为纽带、经营主体为龙头”的发展模式，打造了窝铺人家生态旅游度假区，实现了集体经济发展和村民增收共富。小窝铺村先后被公布为2017年改善农村人居环境示范村中的环境整治示范村，被列为辽宁省历史文化名村，入选第五批中国传统村落名录。

　　一、盘活闲置宅基地，唤醒乡村沉睡资本

　　小窝铺村历史悠久，集古庙、古屋、古巷、古井、古树、古风、古韵于一体，自然景观与人文历史景观丰富，是第五批中国传统村落。之前，小窝铺村“空心化”严重，大部分房子都因长期无人居住而杂草丛生、破旧不堪，甚至成为安全隐患，影响了村容村貌。为盘活沉睡资本，小窝铺村成立窝铺人家生态旅游度假区，由村集体租赁村里闲置的老房子9幢，租期20年，租金每年800元，然后进行修葺装修，建造成可供游客休闲住宿的乡村民宿，合同到期之后，房子还是归村民所有，村民不仅获取租金收入，还能获得长期盈利分红。

　　二、深挖红色资源，打造经济增长点

　　小窝铺村坚持红色领航，广泛联合淩源市民营文化企业，形成优势互补、合作共建机制，全力打造红色文化产业园，大胆探索文旅融合新路子。对小窝铺村内的闲置小学进行改造，维修房屋面积2000平方米，建成凌源市红色文化产业园，其中包括人物纪念馆、红色收藏展览馆、百年党史馆和凌源非遗文化体验馆以及红色文化大食堂等，成为党员干部和群众团体红色教育的特色学校，每年接待参观游客几千人，村集体增加红色旅游门票收入5万元。

　　三、利用项目资金，注入“源头活水”

　　充分发挥财政资金的聚合带动作用，并将其量化为股金入股村集体领办的经营主体，村集体占股51%、农户占股49%，村集体经济收入每年达到20万元。几年来，共注入各类政策性资金780万元，实施房屋院落修复工程、基础设施建设工程、园林工程、民宿和展馆装修工程，推进传统古村落扩容增量升级，建设游客中心等服务设施，建设特色景点以及扩大景区规模。景区以休闲度假、观光旅游为重点，集生态文化、现代农业示范于一体，有效推动了当地生态环境保护和社会经济发展。

　　四、构建经营主体，激活“造血功能”

　　以农村集体资产清产核资为基础，依托“三变+乡村旅游”模式，村集体除基础设施外，还以25亩荒废果园和流转的160亩土地等资源入股，成立凌源市天旭土地股份专业合作社，并建立小窝铺旅游开发有限公司，负责景区运营管理。通过农业、旅游业的辐射作用，带动当地老百姓自建农家院，发展餐饮、住宿，年均增收1万元;同时，村内自产绿色农产品小米、蜂蜜、苹果、大枣、葡萄等也有了销路，让农户真正从“旁观者”变为“参与者”。两年来，土地股份合作社实现收入100余万元，仅2019年就实现集体分红收入20万元，农户人均分红收入150元。2022年，小窝铺村修建了新的党群服务中心，窝铺人家生态旅游度假区又新建了3座民宿，增设油纸伞长廊、观景平台、风车长廊等多处新景点，形成了集旅游、民宿、生活体验等于一体的生态旅游产业。

　　(本文系第一批全国农村集体经济发展村级典型案例)