前南峪村位于河北省邢台市西部60公里太行山腹地,是抗日战争时期中国人民抗日军政大学校部所在地。全村现有476户、1576人,耕地746亩、宜林山场8300亩。改革开放以来,前南峪村党支部带领群众种板栗树、栽经济林,是远近闻名的先进典型。近年来,该村坚持弘扬“抗大”精神,坚持绿色、生态、共享发展道路,积极盘活利用资产资源,发展壮大集体经济,走出了绿色产业与红色旅游相结合的生态发展之路。2022年前南峪村集体纯收入2160万元,人均纯收入18600元。该村先后荣获“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”“中国美丽休闲乡村”“河北省小康村”等一百多项省部级及以上荣誉。
一、开辟“太行山道路”,打造山区现代农林产业
前南峪村大力实施农业二次创业行动,围绕基础设施和生态建设,制定了二十年发展规划,以小流域治理为中心,建设高标准生态经济沟。修果树梯田1840亩,爆破整修水平沟3620亩,建设打谷坊坝784道、水利配套工程15项,林木覆盖率达90.7%,荣获联合国“全球生态环境建设五百佳”提名。建成了集生态建设、示范样板、旅游观光为一体的现代农业园区,依托河北农大、天津科大等科技团队科学管理果树,增加产品附加值。万邦珍果园引进8个国家22个新特优品种,有乌克兰大樱桃、美国葡萄、比利时凯特杏等,发展休闲采摘,增加山场效益,仅此一项村集体每年增收70多万元。全村林果业果品收入由原来4.2万元增长到1800万元,人均果品收入由95元增长到6800元,山场年均亩产值1400元。
二、探索绿色发展路径,促进乡村工业转型升级
近年来,前南峪村贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念,毅然淘汰多家污染企业,改造为板栗加工厂、苹果加工厂、前南峪教育培训基地等,依托当地基础资源发展绿色生态产业,摒弃了污染,保护了当地生态环境,促进了农产品加工的产业化,实现了生产、加工、销售一体化经营,一二三产业融合发展。与天津科技大学合作开发出板栗仁、苹果脆、板栗酒等产品,年收入3200万元,在村集体收入大幅增加的基础上,带动568户增收致富,巩固了脱贫攻坚成果,取得了良好的经济、社会和生态效益。村集体独资成立的邢台志成食品有限公司荣获“河北省扶贫龙头企业”“邢台市农业产业化重点龙头企业”等荣誉称号。
三、深入挖掘特色资源,加快乡村旅游发展
中国人民抗日军政大学曾在前南峪村办学两年零三个月,留下了光荣而宝贵的红色印记。该村深入挖掘“红色抗大和绿色生态资源”,依托青山绿水,先后建成抗大陈列馆、抗大纪念碑、抗大碑林、抗大雕塑等,建设了国家AAAA级生态旅游区,开发了红色旅游路线,打造爱国主义教育基地。2020年,前南峪村入选文化和旅游部第二批全国乡村旅游重点村名录;2022年,入选中国传统古村落。前南峪村把水果休闲采摘打造成乡村旅游的另一特色,大力发展休闲产业,现有农家乐30个、乡村民宿1个、廉政教育基地1个,实现年经营收入1.58亿元,年接待游客55万人次。2020年,旅游收入8760万元,辐射带动周边4个乡镇26个村发展特色产业、休闲农业,促进农民群众在家门口实现就业,取得了良好的经济、社会和生态效益。
四、深化产权制度改革,共享村集体发展成果
一是规范提升村集体“三资”管理。2019年,成立前南峪村股份经济合作社,全面清产核资,“三榜定案”确认成员身份,将集体经营性资产以份额形式量化到成员,并发放证书。二是开展多种形式灵活经营。紧紧围绕农业增效农民增收,成立邢台志成食品有限公司,从事板栗、苹果及蜂蜜深加工及销售;成立前南峪志成果品专业合作社,形成了“村集体+专业合作社+农户”的产业化经营模式。以前南峪村为中心辐射带动浆水、将军墓、路罗、白岸等多个乡镇果农增收。三是最大程度盘活村内各类资产。购置售货亭20个,放置于景区周边,收取一定租赁费,既增加了集体收入,又带动村里农户就业。新修玻璃栈道漂流,既提升乡村旅游档次,又吸引了更多游客,门票收入大幅增加。实施红色美丽村庄建设项目,对10余处抗大旧址进行整理修缮,打造精品抗大旧址群;依托抗大研学基地开发拓展训练项目,集体增收10万元。四是坚持提升群众幸福感。多年来,村民享有“三免六补二奖励”集体福利政策,如65周岁以上老人每年享受600元养老补贴;旧房改造补助50%;医疗费用除新农合报销外剩余部分村里补贴;65周岁以上、30年党龄以上老党员按党龄享受补贴;每年每人节日补贴3400元。开展“十星级”文明户评比活动,给予农户每星15~20元不等奖励。本村学生被本科一批院校录取的,享受6000元奖励金,村民的获得感不断增强。
(本文系第一批全国农村集体经济发展村级典型案例)
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