用心用情用力 唱响乡村治理“协奏曲”
时间:2023-10-08 15:56:29 来源:农村经营管理 作者: 字号:【

  内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区狼山镇富强村,地处塞上江南——河套平原,位于京藏高速路南、永济渠西、镜湖南岸,距离市区约6公里,具有近湖、近路、近城(紧邻镜湖,紧挨G6、G7高速公路和242国道和临河城区)的独特优势。全村辖8个村民小组,7个自然村,耕地面积13180.4亩,行政区域面积17.33平方公里,户籍户数1125户,户籍人口2398人,常住户438户,常住人口1217人。近年来,富强村始终坚持以农村基层社会治理创新为引领,以构建新型乡村治理体制机制为目标,以增强农村自治、法制和服务功能为重点,以规范化、标准化建设为动力,强化基层组织建设,提升农村社区建设总体水平,全村集体经济快速发展,村容村貌极大改善,社会治安良好。先后获得“全国乡村旅游重点村”“中国十大最美乡村”“全国乡村振兴示范村”“全国文明村镇”“内蒙古自治区文明村镇”等荣誉,赢得了群众高度认可和赞扬。

  一、加强党建引领,夯实组织建设

  村党支部经常组织村“两委”班子开展学习和培训,将思想统一到党的路线、方针、政策上来,强化团结,规范管理。积极加强领导班子建设,严格执行民主集中制原则,完善领导班子议事日程,严格党内民主生活制度。

  一是抓好党组织建设。号召全体党员积极参加各类活动,认真学习、宣传和贯彻党的路线和方针政策;加强党风廉政建设,切实改进作风建设,加强组织建设,完善全体党员生活和管理制度,坚持“三会一课”制度,增强党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,努力提高服务村民的能力和水平。同时有计划地培养发展新党员,给党员队伍注入新的力量。

  二是抓深化认识。加强党史学习教育、巩固“不忘初心、牢记使命”学习教育成果,加强党员干部的政治思想水平和政策法规水平。

  三是抓学习提高。坚持学习工作化,建立健全以学理论、学业务、学先进,有时间、有内容、有笔记、有考核“三学四有”为主要内容的党员干部学习制度,保证每人每周的学习时间不少于8小时。

  四是突出党员先锋作用。组织党员开展“党支部书记带队走遍村组”活动,深入推进创先争优活动开展,党支部所有党员均充分发挥服务群众的生力军作用,增强了村党支部的战斗力。

  五是新建党群服务中心阵地。建设党群服务中心,保障便民服务高效运转,实现村民事务一站式办理。

  二、抓自治,依法依规高效治理

  (一)明确网格管理职责。村党组织网格负责村级与村以下的党建网格建设、指导和监督的责任,村民党小组网格负责落实村“两委”的工作部署;村民党小组网格,负责联络本区域内的党员、各级人大代表、政协委员、入党积极分子、乡贤能人等,及时收集和反馈群众意见建议;农民党员担任党建网格员、疫情常态化小网格员,重点做好“信息采集、诉求受理、巡查走访、便民服务、政策宣传”等方面的工作。

  (二)加强网格员队伍建设。富强村8个村民小组,设置33名小网格员,包联438户,1344人,成立了400多人的便民服务微信群。

  (三)健全网格运行机制。一是岗位公示制度。在网格醒目位置设置公示牌,将网格长、专兼职网格员姓名、照片、联系电话、工作职责、监督电话等基本信息进行公示。二是工作例会制度。富强村定期召开网格长和网格员参加的民情分析会和工作碰头会,收集社情民意;讨论、协商解决相关问题;落实责任人,限期办理。三是巡查走访制度。实行“日走访、周分析、月汇总”制度。将走访情况登记入册、第一时间上传相关信息系统。合理安排入户调查时间,注意方式方法,严格保护个人隐私。四是情况报告制度。实时梳理分析网格内动态信息,加强风险排查力度,网格长第一时间上报村委会和相关职能部门。五是网格自治制度。加强网格化管理与村民自治管理相衔接,充分借鉴“枫桥经验”,推行“三治融合”、村民议事会等做法,明确村务监督委员会工作职责,规范监督内容、权限和程序,建立村民自我巡查、自我管理、自我监督联勤机制,有效发挥网格化综合管理优势,及时化解安全隐患、矛盾纠纷等,不断提升村民群防群治能力。

  三、引新风,加强社会主义核心价值观

  一是建立民俗馆、村史馆。二是成立红白理事会、新时代文明实践站,下设法制宣讲、教育、文体、科普、卫生健康五支志愿者服务队,联动当地法律援助机构开展“法律知识进乡村”宣讲活动。三是提倡“光盘行动”、精细垃圾分类。四是确立“红黑榜”与“巷长”制度。五是评选“美丽庭院”“党员示范户”“精巴媳妇儿”“星级文明户”“善行义举榜”等奖项。六是依托党群服务中心,开展传文明、树文明、倡文明、促文明、享文明的多种乡村文明实践形式,促进法制理念与社会主义核心价值观深入人心,有效推动富强村乡风文明建设迈向新台阶。

  四、注活力,打造“1个中心+3个区域”的田园综合体发展新格局

  (一)打造田园综合体。打造集“农业、文化、旅游、生态、经济”为一体的具有河套特色、惠及四方的田园综合体。

  (二)构建起“1个中心+3个区域”的田园综合体发展格局。即以富强五组村庄为中心,构建湿地保护区、果林经济区、花海景观区三个区域。

  (三)建立四方协同发展模式。一是利用富强村现有的资源优势,大力发展旅游餐饮业。打造集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的特色旅游村庄。二是增加乡村旅游服务功能。游客可在美丽村庄体验美食休闲、生态农业、果蔬采摘、民俗文化、观光自行车、游乐小火车等生活娱乐项目。三是“四位一体”旅游餐饮发展模式。在村党支部的引领带动下,按照“党支部+协会+农户+基地”的模式,成立了富强村农家乐餐饮协会,村庄内21家农家乐全部加入协会,民主选举出理事会成员,从食材供应、服务、卫生、收费标准等方面统一由协会管理。四是丰富产业业态形式。新设精品旅游餐饮线路,建设新型农家小院和富强酒坊、手工豆芽坊,成立富强村马文化产业园区,丰富的业态形式给富强村带来新的生机和活力。

  (来源:农业农村部农村合作经济指导司)

责任编辑:刘天承
    
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