自2021年被安徽省确定为农民合作社家庭农场高质量发展创建试点县以来,霍山县结合《霍山县开展家庭农场农民合作社高质量发展示范县创建工作方案》,出台了《关于建设霍山县农经辅导员队伍的通知》,多渠道选聘辅导员,多元化加强辅导员培训和管理,推动辅导员队伍不断壮大,指导服务能力不断提升,有力推进了农民合作社和家庭农场高质量发展。
选贤举能,创建专业化队伍
结合县域内新型农业经营主体的数量、产业结构、地域分布等因素,分设县级辅导员和乡镇级辅导员。在县级从事农村经济经营管理的专技人员中推优选出县级辅导员,乡镇级辅导员由各乡镇政府择优推荐任职。目前,霍山县已遴选20名农经辅导员,其中县级4名、乡镇级16名,专科及以上学历占比90%,中级职称占比80%,高级职称占比20%,建立了一支专业素质强、工作能力优的农经辅导员队伍。
明确职责,创新服务方式
严格按照农业农村部办公厅印发的《新型农业经营主体辅导员工作规程》,细化辅导员工作任务,明确工作职责。一是创建管理平台。为更好地掌握全县新型经营主体的基本情况,霍山县创建了农民合作社和家庭农场信息平台,全县794家合作社、836家家庭农场全部纳入平台管理,由农经辅导员动态监测并及时更新完善主体信息。二是建立县乡两级包保责任制。农经辅导员可采取线上联系、入户走访等方式开展服务,指导新型农业经营主体根据生产发展需要,合理确定经营规模,科学规划年度任务和中长期发展目标,加强规范化建设,提升营销能力,并建立走访日志,及时记录指导服务的相关内容。三是做好日常运行情况的跟进,及时发现新型农业经营主体在生产经营阶段的需求,反馈并解决问题。
完善制度,强化队伍管理
一是建立定期培训制度。每季度开展业务培训工作,不断提高农经辅导员的素质,增强实际工作能力。两年来,共开展农经辅导员专项培训8期,不断提高农经辅导员的综合素质和技能水平,充分发挥农经辅导员在指导主体登记注册、民主管理、信息化建设、市场营销等工作中的作用。二是完善年度考核机制。围绕农经辅导员工作职责,制定了农经辅导员工作考核办法,每年对农经辅导员进行综合考评,对取得优秀、良好等次的给予适当奖励,对于考核不合格的取消其农经辅导员身份。奖罚并举,有效提高了农经辅导员的责任心和干事热情,为开展指导服务新型经营主体工作打下了良好基础。
服务主体,推动高质量发展
通过加强农经辅导员队伍的建设,新型农业经营主体发展质量效益得到稳步提升,服务带动效应显著增强。2021年以来,在县乡两级农经辅导员的共同努力下,全县农民合作社、家庭农场规范运营、蓬勃发展。两年来,新培育家庭农场260家,农民合作社稳定在800家;帮助指导家庭农场和农民合作社晋升县级示范84家、市级示范28 家、省级示范17家;10名家庭农场主、合作社法人被评为“霍山农匠”;霍山县绿斗石斛农民专业合作社法人何辉、鑫茗雨茶业农民专业合作社法人程跃明入选安徽省农村产业发展带头人典型案例,成为新型农业经营主体带动乡村产业发展的优秀典范。
(作者单位:安徽省霍山县农业农村局)
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