“党建+N”推动乡村治理有“涵”有“颜”
时间:2023-08-31 10:11:54 来源:农村经营管理 作者:刘博雯 字号:【

  村舍错落有致,村道宽阔整洁,花草林带景观优美……乡村美景映入眼帘,距离新疆维吾尔自治区阿勒泰市区35公里的巴里巴盖乡阔克尔图村,毗邻216国道、新疆生产建设兵团十师181团,周围十公里有10个行政村,交通便利,具有发展经济得天独厚的地缘优势。

  几年前,阔克尔图村产业进不来、人口流失严重,昔日默默无闻的小村庄,经过村党支部长期努力和探索,建设成民生服务功能齐全、地下基础设施完善、文化宣传氛围浓厚、庭院花果飘香的“绿美富”村,全村呈现安定团结、安居乐业的崭新局面。

  近年来,阔克尔图村深入推进党建与法治建设、乡村振兴深度融合,建立“党建+N”模式,助力推动乡村治理,推动乡村振兴有“内涵”也有“有颜值”。阔克尔图村先后荣获全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、自治区“精神文明村”、自治区“5个100新时代文明村”等荣誉。

  网格管理解难题,耕好乡村治理“责任田”

  网格化社会治理作为基层治理模式的创新,对于推动基层社会治理体系与治理能力现代化具有重要作用。阔克尔图村把防范化解网格安全风险摆在突出位置,结合包村联户工作机制,建立“1+3+N”联动网格化管理体系,全村划分为3个网格,并下设6个细分网格,细分网格设置2名网格员,每个网格员联系8~10户农户,实现“党建引领全覆盖、网格运行全关通、服务管理全方位”的网格党建新格局。

  依据网格化管理和地域特点,运用和发展新时代“枫桥经验”,统筹协调职能部门、群团组织、社会组织等治理主体,建立乡、村、警、181团联调联处的矛盾纠纷调处机制,将乡司法所干部、法律顾问纳入到村矛盾纠纷调处组织中,通过巡逻排查、上门走访、来电来访、小板凳座谈、网格反馈等渠道,定期收集群众意见建议,及时协调处理各自“责任田”里的矛盾纠纷,将矛盾化解在最小单元,做到工作布局一张图、任务落实一张表、综合治理一盘棋。

  “大家有事都会主动找网格长,大到政策讲解,小到矛盾纠纷调解,我们都管。网格员的联系方式和照片上墙,方便群众及时联系,问题也都会在网格中及时解决。同时,村里实施了‘预警监控’工程,安装了38个高清摄像头,实现全方位覆盖安全防控体系,极大地提升了村民们的安全感和幸福感。”阔克尔图村第二网格网格长吾那尔别克·塔什谈到。

  “三治”融合强意识,增添乡村治理“正能量”

  基层治理是国家治理的“定星盘”,增强法治建设是乡村振兴发展的必然路径。阔克尔图村积极构建“支部+法治”,以自治为基础,法治为保障,德治为先导,发挥“1+1+1>3”的治理效能,依托“村规民约”修订、“红黑榜”公示、“积分制”奖励等活动,抓好党群积分管理和村民议事协商两项机制落实,实现“大事一起干、好坏大家判、事事有人管、人人做主人”的良好局面。

  以“自治”强基,激发主体活力。按照“党建引领、群众主体”的工作思路,制定村规民约,充分发挥离退休干部、老党员、乡贤能人等示范引领作用,严格落实“四议两公开”制度,完善村级“三务公开”,规范村级“小微权力”清单,成立村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会、道德评议会、移风易俗理事会,实现村民自我管理、自我教育、自我服务自治管理体系。

  以“法治”固本,系牢安全准绳。深化“法治示范户”“法治明白人”的培育工程,设立村级法律服务工作站、法律知识大讲堂、矛盾纠纷调解室,统筹司法所、派出所、综治办、党群服务中心等力量和聘请义务法律顾问,开展“线上线下”“普法到田间地头”等学法守法用法活动,不断增强群众法治意识,有效提高村民警惕,严防诈骗。

  以“德治”铸魂,培树向善新风。依托新时代文明实践站,整合党员活动室、法治书屋等资源,在节日节点开展移风易俗、尊老爱幼、崇德向善宣传活动。广泛开展“道德模范”“身边好人”“清洁文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”等形式多样的道德评议活动。开展政策宣讲、结对帮扶、走访慰问、庭院清洁、义务巡逻等活动,形成全村党员、群众携手共建的和谐氛围。

  “党员带头示范作用发挥越来越明显,能够在维护社会稳定、疫情防控、安全生产和经济发展等工作起到很好的示范带头作用。同时,为了积极引导村民参与村级建设和乡村治理,我们评选表彰了‘清洁文明家庭’2户,评选‘好婆婆’‘好媳妇’8户,打通了治理服务‘最后一米’。”阔克尔图村党支部书记姜淑云说。

  产业兴旺有巧思,畅通基层治理“致富路”

  “现在的环境,都赶得上城里了,路两边的所有空闲地种植观赏树、花卉和草,设置休闲、休憩区,还建设了沙枣林游玩区,沙枣林摄影区,很多人到这里休闲游玩。我也瞅准商机开了商店,每年收入较以前增加了4000~5000元。”村民金恩斯古丽·朱马汗开心地说。

  有了“面子”,村“两委”又开始琢磨“里子”。村“两委”按照“党建法治示范村美景强村、产业富村”的发展思路,将党的建设与发展美丽经济、建设美好生活相融合,采取“党支部+法治文化商业街”,招纳高质量民族特色餐饮入驻餐饮美食广场,在“逢五跳蚤”市场,充分利用10个可移动木屋摊位,统筹发展地摊经济、夜间经济及农村电商新产业新业态,拓宽群众增收渠道。

  围绕“支部建在产业链上,农民富在产业链上”的工作思路,大力调整农业产业结构,深入推进“村党支部+合作社+企业+农户”的模式,依托刺绣合作社、煤场,将农村经济产业发展形成闭环,全面提高农牧民经济收入,不断发展壮大村集体经济,同时打造乡村特色品牌,推动在乡村治理的美丽画卷上绽放出朵朵“致富”花。

  (作者单位:新疆维吾尔自治区阿勒泰市委组织部)

责任编辑:刘天承
    
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