7月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2022年上半年农业农村经济运行情况。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，市场与信息化司副司长刘涵，种植业管理司副司长刘莉华，畜牧兽医局副局长陈光华出席发布会并答记者问。

　　曾衍德介绍，今年以来，农业农村部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹新冠肺炎疫情防控和农业农村经济发展，夏粮小麦实现增产，“菜篮子”产品供应充足，产业带动就业增收能力增强，种子耕地农机基础进一步夯实，乡村富民产业稳定发展，乡村建设稳妥推进，农村改革持续深化，农业农村投资稳步增长，农村消费市场逐步恢复。

　　夏粮小麦实现增产，全年粮食丰收有基础

　　党中央、国务院高度重视，格外关心，出台了一系列高含金量的政策，采取了一系列超常超强的措施抓粮食生产。在中央政策支持和各地工作的推动下，从目前情况看，今年粮食生产形势总体还是不错的。曾衍德表示：“坚持把确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上作为底线任务，以超常超强的力度，推动各项措施落实落地，促进粮食生产稳定发展。”

　　夏粮产量创历史新高。夏粮生产经受了去年罕见秋汛、新冠肺炎疫情散发、农资价格上涨等多重考验，在去年高基数上再夺丰收。夏粮产量2948亿斤、增加28.7亿斤，其中，小麦产量2715亿斤、增加25.7亿斤，优质专用品种占比38.5%、提高1.2个百分点。夏粮小麦增产丰收成为上半年三农乃至经济社会发展的突出亮点。早稻及秋粮丰收基础较好。预计早稻面积稳中有增，目前收获过六成、丰收在望。秋粮面积超过13亿亩，长势总体正常。大豆油料扩种成效明显。夏收油菜籽实现“三增”，面积超过1亿亩，单产创历史新高，产量是6年来增加最多的一年。落实大豆玉米带状复合种植1500多万亩，预计大豆面积增加较多。这将是今年农业生产的又一个亮点。

　　全年粮食生产的大头在秋粮，秋粮占75%，能否实现全年粮食丰收关键还得看秋粮。“在中央政策支持和各地工作的推动下，从目前情况看，今年粮食生产形势总体还是不错的。”刘莉华介绍，一方面，秋粮面积增加。得益于各地层层压实责任，整治撂荒地、清理“非粮化”、发展间套种，努力种足种满;春夏播期间气象条件总体比较有利，土壤墒情比较好;粮食价格比较好，农民种粮的积极性比较高等有利因素，初步预计，今年秋粮面积有望超过13亿亩，比上年有所增加。另一方面，秋粮长势总体正常。东北粮食占了秋粮的1/3以上，今年东北大部雨水好、墒情足，除了局部地区强降雨造成农田内涝、部分玉米受灾外，大部地区的作物长势都好于常年。南方水稻长势也总体正常，黄淮海、西北地区主要是玉米大豆，长势也不错。

　　距今年秋粮收获还有两个多月，7月至9月既是秋粮生长发育和产量形成的关键时期，也是旱涝、台风等灾害多发重发的时期，还是病虫危害最严重的时候。刘莉华说：“农业农村部将按照中央的决策部署，一环不松、一招不落，全力抓好秋粮面积落实、田间管理、防灾减灾，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。”

　　产业带动就业增收能力增强，脱贫攻坚成果持续巩固

　　今年以来，受新冠肺炎疫情散发、国内经济下行等多重因素影响，城市部分行业特别是接触性服务业用工需求下降，一些农民工返乡就业。曾衍德表示：“全力促进农民就业增收，这是我们今年农业农村工作的又一个重点任务。”

　　脱贫地区特色产业稳步发展。832个脱贫县每个县已初步培育2~3个优势突出、带动能力强的主导产业，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例提高到50%以上。加大小额信贷投放，上半年新增发放脱贫人口小额信贷415.5亿元，支持94.5万脱贫户和防止返贫监测对象发展生产。就业帮扶超额完成。指导脱贫人口外出务工的同时，引导更多脱贫人口在各类项目建设中就业。截至6月末，脱贫劳动力务工规模3223万人，完成全年目标任务的106.7%。此外，东西部协作和社会帮扶深入开展。

　　乡村富民产业稳定发展，农村就业增收渠道不断拓宽。据介绍，农村就业创业势头良好。建设50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，促进农民就地就近就业。截至6月末，返乡农民工就业率90.7%，同比提高2个百分点。在产业带动、就业创业拉动下，上半年农村居民人均可支配收入9787元，实际增长4.2%。接下来，农业农村部重点将从发展富民产业稳岗、支持农村创业增岗、加快项目建设拓岗、壮大县域经济扩岗等四个方面促进返乡农民工就业。

　　脱贫攻坚成果巩固一个重要的标志是脱贫人口的持续增收。曾衍德介绍，预计上半年脱贫县农村居民人均可支配收入增速继续高于全国平均水平。农业农村部将会同国家乡村振兴局认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，通过发展特色产业增收、稳定务工就业收入、推进产销衔接增收、落实扶持政策增收等措施巩固脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴，守住不发生规模性返贫的底线。

　　农业农村投资稳步增长，乡村消费持续恢复

　　上半年农业农村经济保持良好发展势头，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供坚实支撑。据介绍，农业农村投资稳步增长，农村消费市场逐步恢复。农业农村投资渠道拓宽。落细落实扎实稳住经济一揽子政策措施，全力推动重大政策落地实施和重大工程项目开工建设。上半年，第一产业固定资产投资6827亿元，同比增长4%。乡村消费持续恢复，乡村消费品零售额2.77万亿元，与去年基本持平，恢复到2019年的98%。农产品进出口保持增长势头，进出口总额达到1616.8亿美元，同比增长10.4%。

　　曾衍德介绍，全力扩大农业农村投资的重点是扎实有序推进乡村建设和加快实施农业农村建设项目。当前，乡村建设稳妥推进，农村改革持续深化。中办国办印发乡村建设行动实施方案，建立专项推进机制，推动各地有序推进乡村建设。农村人居环境持续改善，统筹推进农村改厕、生活污水和垃圾治理，推进美丽宜居村庄创建。今年对工作成效明显的20个市县予以督查激励。产地冷藏保鲜设施加快建设，中央财政安排50亿元，在重要流通节点、农产品主产区和特色农产品优势区，建设了一批产地冷藏保鲜设施。农村重点领域改革深入推进，第二轮土地承包到期后再延长30年试点有序开展，宅基地改革试点稳步推开，集体产权制度改革持续深化，新型农业经营主体发展壮大。目前，全国农民合作社、家庭农场超过610万家，农业社会化服务组织超过95.5万个。