初夏时节，走进江苏省启东市南阳镇，农田里涌动金色麦浪、乡野中满眼绿树花草、集镇上遍布绿色工厂，一派富饶美丽安宁新农村景致。近些年，南阳镇通过实施“追求乡亲富裕、追求乡颜秀美、追求乡村平安”“三追求”工程，精耕细作赋“能”现代农业、联动融合共“画”治理格局、内外兼修塑“靓”人居环境实践中，有效地将乡村振兴融入于城乡融合发展之中。

　　追求乡亲富裕，精耕细作赋“能”现代农业

　　南阳镇借助省级现代农业产业园和国家级农产品物流港为依托和平台，构建起日趋完整的农副产品产业链，辐射带动全镇5万亩“四青作物”生产基地、2万亩特色蔬菜基地。基本实现了全镇农副产品的初深加工，形成了从田头——车间——全国市场的完整产业链，为广大农民拓展了更加宽广的致富路子。

　　高标准农田助力农业振兴。在推进现代农业进程中，南阳镇大力实施并完成了总面积达8.8万亩的高标准农田建设任务，全面夯实了农业发展根基。全镇高标准农田连年获得亩均600元以上的净收益。借助迅猛拓展的高标准农田，全镇重点扶持了355规模家庭(合作)农场、143个各类农民合作社，还基本实现了粮食生产全程机械化。去年以来，全镇规模农业建设开工项目8个，总投资额达2.93亿元。

　　农业园区引领规模种植。在南阳镇，占地万亩的省现代农业产业园已成为全镇推进现代农业的新引擎。除了其本园农业新品种新技术新模式覆盖率达95%，还辐射带动周边耕地10.3万亩，惠及农户达3万户。以园区建成的130亩蔬菜新品种、新技术、新模式和物联网技术运用展示基地，以所承担的2项省级项目示范点为引领，全镇开展实施“绿皮蚕豆”“青皮长茄”2项国家地理标志农产品品牌保护工程，2021年拓展面积超500亩，带动越来越多农民群众共同致富。

　　农批市场实现物畅其流。2019年，中国供销农批公司在南阳镇建立了中农批启东农产品批发市场，在促进物流畅通、繁荣地方经济的同时，也为本镇农副产品外销打开了宽敞通道。历经3年建设，目前这一规划面积达1000亩的农批市场，已建成农产品批发商铺13万平方米，引驻商户217户，累计完成投入13亿元。

　　大豆产业集聚绿色发展。南阳镇抓住启东创建国家级绿色食品原料(大豆)生产基地这一契机，大做绿色大豆文章，使之成为农田增效、农民增收的新的发力点和增长点。2021年，全镇种植的5.5万亩大豆亩均产量0.76吨，总产量4.2万吨。所培育的从事大豆产、加、销的合作社、经纪人等突破100家，全镇大豆良种覆盖率达98%。

　　追求乡颜秀美，内外兼修塑“靓”人居环境

　　南阳镇不断追求乡颜秀美，满足广大乡亲对美好生活的向往。该镇全域推进从“人人美”“家家美”到“处处美”“村村美”，长效管护从“多元化”“常态化”到“法治化”“规范化”，融合升级从“环境美”“产业美”到“生活美”“富足美”，全镇29个村383个村民组实现了村容村貌明显改观，生态经济效益“双提升”。

　　实施文明实践积分管理。下设“环境卫生”“移风易俗”“公德美德”“遵纪守法”“公益事业”等几个大类56个子项目。推进一年来，有效调动了广大群众参与文明实践积极性，镇、村文明风尚为之蔚然成风。

　　构建和谐友邻乐善社区。2年内，南阳镇总计培育孵化了包括“情暖同心义工队”“邻里关爱组”等村级社会服务微组织90多个，累计发动群众8万多人次，因地制宜开展环境整治、疫情防控、夜间巡逻、秸秆禁烧等志愿互助服务。在镇党委的统筹协调与精心组织下，全镇志愿互助活动全面铺开，有声有色。合丰村的“衣旧如新”、佐鹤村的“周末课堂”、北清河村的“田园创业站”、武陵村的“守望互助驿站”等，都各具特色，取得了预期效果。

　　打造水清岸绿生态河道。加大推进生态河道示范村创建，全镇实施生态河道78条，实施二、三级生态河道护岸25公里，新增岸坡绿化面积10万多平方米。完成以耕南村、元祥村、红星村、小塘沙村生态河道示范片区创建工作，成为全市生态河道建设的样板工程。通过引导建档立卡户承包横河，镇财政投入10多万元购买、放养鱼苗，既实现了精准扶贫，又提高了河道的自净能力。

　　强化畜禽养殖污染防治。在南阳镇，虽分布有160家规模生猪养殖场，总存栏1.9万头，另有500尾以上规模羊场4个，1万羽以上规模鸡场3个，却在近二三年里再未有污染现象发生，缘于镇、村两级一手抓扶持、一手抓治理形成的双赢环保新局面。南阳镇从资源化利用出发，大力实施“市场化收贮转运还田模式”，全镇因此建成沼气并网发电养殖场1家、自建沼气养殖场6家，田间蓄粪池5座，基本实现了畜禽养殖资源化、能源化发展。

　　追求乡村平安，联动融合共“画”治理格局

　　以平安建设，着色乡颜美好、保障乡亲富裕。近年来，南阳镇积极构建治理新格局，在“党建引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑”中，串联起基层社会治理“千条线”。

　　党建引领提升治理凝聚力。以“一个网格一个党小组”要求，实现137 个网格“党建微家”全覆盖，为网格党员和群众搭建了集联系交流、学习教育、志愿服务、民主议事、典型示范等功能于一体的平台。在“党建微家”中推进“睦邻空间”“向标杆看齐”“村居红管家”等党建项目，通过“党员承诺制”“党员示范岗”“党群手牵手”等全新模式，促进全镇富民强村惠农行动持续深化。

　　自治强基输送治理原动力。建立“一约”“三会”“四团”机制，形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的治理格局。“一约”指实行互动双赢网格公约，“三会”指“有事好商量”协商议事会、乡贤参事会、村理监督会，“四团”指道德评判团、志愿帮困团、法律服务团和社会智囊团。同时，通过拓展“网格议事室、信息台、通报会”等微自治形式，激发党员、乡贤成为“活跃用户”，全镇80%以上常住村民加入网格微信群。

　　法治保障巩固治理公信力。开展“法治力量进网格”活动，推动法官、民警、检察官、律师(法律工作者)下沉网格，通过“模拟法庭”“法律明白人”“老娘舅说事”“田园课堂”等专场活动，培育乡村“法治带头人”，打造“法官面对面”“网格法德课堂”等网上法治文化宣讲品牌。统筹人大、政协、纪委、统战等多元力量共同参与网格管理和服务，去年以来参与村级事务780人次，解决“急难愁盼”问题90余条。

　　德治教化激发微治理内生力。以网格为单位，开展乡风文明积分管理实践。按“基础、民主、贡献”3个正向积分和1个负向扣分，围绕乡村重要事务和群众文明行为，进行综合量化赋分，让村民以行动换积分、变习惯、树新风;举办“清洁家庭”“文明家庭”“最美婆媳”等评选活动，革除陋习、改善民风;开展村史馆里讲党史等主题活动，挖掘当地道德故事、法治案例等，通过群众感染群众、教育群众。

　　智治支撑增强微治理助推力。建实“大网格”工作机制，全力推进网格化管理、城管监督指挥、12345热线、应急管理等资源的汇聚整合，常态化实行周报、月报制。技防工程提档升级质效明显，全镇安装技防探头650多组，接入市镇两级指挥中心1130多组，并接入省级智慧广电系统，群众在家里就能看到村域范围内的视频终端图像。蓝天卫士、无人机等多种现代化手段作为“空中网格员”的补充，发挥的作用日益彰显。

　　(作者单位：江苏省启东市南阳镇党委)