近年来，贵州省息烽县以开展农村宅基地制度改革试点为契机，在坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的基础上，聚焦“四个一”工作，保障宅基地制度改革措施落到实处，进一步规范宅基地管理利用。

　　一、摸清底数，绘制基础信息“一张图”。息烽县依托农村宅基地基础信息调查APP平台，结合第三次全国国土调查、农村集体土地确权登记发证、农村乱占耕地建房问题专项整治等工作，组织1321名调查员对农村宅基地基础信息，以及未批先建、超批准面积建房、“一户多宅”、建新不拆旧等问题进行逐一摸底、建立台账，并将调查数据录入农村资源数据库，形成全县农村宅基地基础信息“作战图”。目前，全县经调查共有农户5.6万户，宅基地5.89万宗、2.05万亩;已采集录入农户信息5.55万条、宅基地信息5.87万条。

　　二、优化布局，勾画规划管控“一条线”。息烽县立足村庄发展现状、区位条件等，对乡村进行合理规划，科学划定“三区三线”(三区：生态空间、农业空间、城镇空间;三线：生态保护红线、基本农田保护线、城镇开发边界线)，统筹谋划“三生”(生产、生活、生态)空间和各类基础设施布局，实现山水、田园、林地和村庄有机融合。截至目前，已编制完成《息烽县2035空间发展战略研究》《息烽县县域乡村建设规划》，141个行政村中已有31个完成村庄规划和发展战略编制工作，其余110个已基本完成现场调查。

　　三、化解旧疾，拧紧农民主体“一股绳”。通过深入乡(镇、街道)、村组、农户进行调研座谈走访，息烽县全面摸排农户建房情况，梳理归纳农村宅基地管理问题共6大类16个方面，并逐一建立台账。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”及宅基地有偿使用等制度，制定出台《息烽县农村宅基地及农房历史遗留问题处理暂行办法(试行)》。目前，已化解宅基地面积超标等历史遗留问题26件，推动了宅基地分配使用的公平公正，保障了农民的合法权益。

　　四、确权登记，确保房地一体“一张证”。息烽县按照房地一体宅基地使用权确权登记发证工作要求，积极推进权籍调查，明确权属关系，加快颁发统一的不动产权证书。同时，进一步规范登记申报材料标准和颁证程序，针对“房地不一体”带来的产权不明晰、处置不统一等问题，明确“房随地走”，实现“一张证”管理。截至目前，全县已完成房地一体宅基地使用权确权登记3.67万宗，不动产权证书颁发工作正有序开展。确权登记所需经费1800万元已纳入本级财政一般公共预算，最大程度减轻了农民经济负担。