江西省大余县黄龙镇大龙村毗邻国家4A级景区丫山生态风景区，具有得天独厚的旅游资源优势。新一轮农村宅基地制度改革试点启动以来，黄龙镇按照“四个坚持”要求，因地制宜开展宅基地“三权分置”探索，改革取得了积极进展。

　　一、坚持党政引导，把准改革方向不偏不倚。黄龙镇党委高度重视宅改工作，成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案，明确改革内容和实施步骤。大龙村党支部充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，带头宣传政策、参与宅改，确保改革措施能落地、出实效。

　　二、坚持宣传引领，提高广大干群思想认识。把政策宣传作为宅改工作的重要抓手，发放“一封信”800余份、宣传手册450份，召开户主会12场，组织镇村两级宅改专题培训会5次，讲好身边的宅改实例，激发农民参与改革的思想自觉和行动自觉，形成了“人人知晓、户户支持”的良好氛围。

　　三、坚持群众主体，群众的事由群众自己办。以自然村为单位召开户主会，推选出理事会成员，坚持共商、共识、共建、共享原则，赋予理事会在“有偿使用超面积起征线、收费标准、资格权认定中户的界定”等重要事项的话语权，农民群众参与宅改的主体意识、主责意识得到了明显加强。

　　四、坚持夯实基础，确保改革平稳有序推进。结合“房地一体”颁证工作，聘请第三方对现有宅基地基本情况进行逐块调查摸底，做到“不漏一户、不漏一块”，全面掌握宅基地利用现状。加快编制村庄规划，充分尊重群众意见，让农民自己绘就美好蓝图。

　　不断强化宅基地集体所有权的行使机制。经村民代表大会表决同意，由村委会对农民闲置房屋、破旧房屋统一拆除、统一规划、统一建设，体现了宅基地所有者权利。

　　积极完善宅基地农户资格权的保障机制。规范农户资格权认定程序，通过户主会酝酿提名，报请村委会审核，审核后进行公示，无异议后由村民代表大会研究认定。

　　适度放活宅基地使用权。大龙村充分尊重村民意愿，采取三种方式盘活宅基地和农房。一是农户自主经营。二是流转给章源生态旅游公司改造经营，初期按8(公司)︰2(农户)的比例分成，待公司收回装修款后则按2(公司)︰8(农户)比例分成。三是农户对外出租宅基地和农房，租赁者既可以在度假时自己居住，也可以在闲置时交由公司经营。

　　通过宅基地“三权分置”改革，大龙村实现了“五子登科”的山乡新变化。一是改变了乡村的样子。通过全面规划与重新定位村庄，大力发展乡村旅游，变为一个充满山水记忆、民俗记忆、农趣记忆的美丽乡村，先后获得“全国首批乡村旅游重点村”“中国最美休闲乡村”等荣誉。二是美化了农家的房子。通过统一拆旧建新、统一规划设计、统一施工建设，打造特色民宿，村内一栋栋充满设计美感的住房拔地而起，不仅成为一道美丽的风景线，还招来创业者争相入驻，吸引城里人租房度假。三是增加了村民的票子。通过改革，使传统农业向现代农业和现代服务业转型，开辟了增收致富渠道。2020年，大龙村村民通过入股分红、产业发展等，实现人均可支配收入3.5万元，同比增长16%，村集体收入80万元。四是培养了山区的孩子。大龙村的后起之秀深度参与大龙村景区的开发和运营，增长了本领。五是吸纳了远方的才子。通过盘活土地资源实现产业振兴，不仅吸引了90%的外出务工者回村创业就业，还吸引了许许多多的有志英才创新创业，被有关部门认定为“中国乡村旅游创客示范基地”。