山西省泽州县大阳镇 四条路径盘活利用 多方收益成效明显
时间:2022-07-11 21:52:14 来源: 作者: 字号:【

  山西省泽州县大阳镇是一座拥有两千多年历史的古镇,钟灵毓秀、人文荟萃,总面积52.58平方公里,下辖20个行政村,现有7202户、2.8万人,有宅基地8594宗、6717.5亩。开展农村宅基地制度改革以来,大阳镇依托古镇旅游资源,通过多种方式盘活利用宅基地15万平方米,实现了集体、农户、经营主体等多方共赢。

  一、农户自主发展实现“自我盘活”。根据古镇编制的总体布局和旅游发展规划,全镇先后有100多户农户对自有房屋进行维修改造,用于发展乡村民宿、农事体验、农家乐等项目,面积约1万平方米。东街村“霓芷小院”,就是农户通过对自有闲置宅基地及农房进行改造开设的农家乐,“小院”经营大阳镇本地特色馔面,深受游客欢迎,经营收益十分可观。

  二、集体流转房屋和临街商铺实现“统一盘活”。大阳镇有7个村集体在农户自愿有偿的基础上,将895户共6.6万平方米农房统一流转后租赁给大阳古镇旅游开发公司,租赁期限20年,预期可实现收益792万元。大阳古镇旅游开发公司将租赁的农房和商铺进行修缮后招商经营,农户按照当年经营收益的10%进行分红,租赁到期后房屋返还农户。

  三、探索“有偿退出+补偿安置+出让入市”。大阳镇四分街村有106户农户通过自愿有偿的方式退出原有宅基地,其中54户按照200元~500元/间的标准接受一次性货币补偿后退出,52户按照面积1︰1的比例接受安置。宅基地退回集体后,四分街村在有关部门的指导下依法依规将其调整为集体经营性建设用地,协议出让给大阳古镇旅游开发公司,用于旅游项目开发建设,出让年限40年,总价款550万元(每亩约15万元)。其中,20%作为土地增值收益调节金上缴,其余440万元实行“三七分配”,即30%用于村集体经济组织的各项基础设施建设和社会福利事业,70%平均分配给每位村民,人均实现收益1300元。

  四、探索“有偿退出+复垦复绿+指标交易”。大阳镇刘家庄村常住人口逐年减少,形成大量闲置宅基地。该村结合宅基地制度改革试点工作,与宅基地使用权人协商一致,实施闲置宅基地有偿退出。退出后的土地复垦为7.5亩耕地,并通过指标交易获得33.75万元的收益,扣除退出补偿及复垦成本后,结余资金19万元作为集体收入。

责任编辑:霍然
    
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