上海市奉贤区南桥镇六墩村 “一庭园一总部”实现村企民三方共赢
时间:2022-07-11 21:51:34 来源: 作者: 字号:【

  六墩村地处上海市奉贤区南桥镇正南,总面积4.66平方公里,设33个村民小组,有农业人口4460人,外来人口7845人。六墩村是南桥镇最大的行政村,也是典型的城乡结合部。流动人口增多催生了该村房屋租赁经济的发展,但单纯的“瓦片经济”也带来了环境、治安和管理等问题。近年来,六墩村以宅基地制度改革试点为契机,重点打造“一庭园一总部”发展模式,即对宅基地上的老房屋进行修缮和提升,吸引企业(集团)总部入驻,在改善村容村貌及农村治安状况的同时,有效带动村集体经济和农民财产性收入的持续增长。

  一、搭建“三大平台”,解决如何落地问题。为更好地推动宅基地盘活利用工作,南桥镇成立“三大平台”。一是成立宅基地资产经营公司,即上海良渚江海乡村实业发展有限公司,利用流转宅基地发展“总部经济”。二是成立宅基地建设公司,即上海江海置业有限公司,负责农房改造业务。三是成立宅基地租赁公司,即上海南桥房屋租赁有限公司,利用闲置宅基地打造乡村版人才公寓。此外,还成立南悦乡村经济发展有限公司,运营集体优质物业资产。

  二、坚持自愿原则,解决如何改造问题。六墩村村委会与村民签订《南桥镇六墩村农村宅基地使用权试点流转协议》后,由村委会代表农户盘活宅基地和农房。首批有33户签约村民参与“一庭园一总部”项目,由村委会采用流转、置换或平移的方式对其宅基地进行收储。村委会统一收储宅基地后,将村民翻建申请材料提交南桥镇政府审批,委托上海江海置业有限公司进行改造。六墩村农房改造的平均成本为每平方米2400元,签约村民仅需支付每平方米400元,区、镇政府每平方米补贴800元,剩余部分则由江海置业公司全部承担。目前,第一期5户签约村民的房屋已经全部改造完成,建筑面积约为1000平方米。

  三、广泛招商引资,解决如何利用问题。在宅基地收储的同时,六墩村委托上海良渚江海乡村实业发展有限公司采取线上线下相结合的方式开展招商引资。线上与今日头条、腾讯等公司合作,推送“三园一总部”的政策和资讯;线下则开展多场推介会、洽谈会等。目前,六墩村已经入驻5家企业总部,还有8家企业排队等候入驻办公。引进企业的标准有两个:一是主营业务为文化创意、设计等产业;二是承诺年缴税额不低于100万元。从而保证引入的企业不污染环境并有长期的承租能力,能够有效降低风险,减少村里的运营成本。

  四、企村民共获益,解决持续发展问题。从企业看,按照奉贤区出台的租税联动优惠政策,入驻六墩村的企业,年缴税额超过100万元,每年可以节省房屋租金近9万元,政策优惠力度大。从六墩村看,“一庭园一总部”发展模式的引入,不仅解决了村民住房安全问题、环境问题、管理混乱问题,而且企业所产生的新增税收在扣除教育资金统筹后,能够全部纳入乡村振兴专项资金返还至村。目前,六墩村集体年收入约1200万元,其中近一成来自入驻企业税收返还。从村民看,签约“一庭园一总部”项目后,流转租金收益较原来高50%,此外还有分红收入,合约期满后可以得到改造好的新房,大大增强了村民的获得感。

责任编辑:霍然
    
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