立岗镇星光村是宁夏回族自治区贺兰县确定的5个宅改试点先行村之一。该村大胆探索宅基地“三权分置”改革路径，聚焦闲置宅基地和闲置农房盘活利用，建立宅基地收益分配机制，为全县推进农村宅基地制度改革积累了经验。

　　一、夯实改革基础，摸清底数信息。一是结合国土空间总体规划，严格遵循“多规合一、全域统筹，因地制宜、彰显特色，尊重民意、多方参与”的原则，编制完成星光村“多规合一”实用性村庄规划。二是组织开展宅基地基础信息调查，全面摸清星光村宅基地数量、规模、布局、权属、利用状况等信息，录入贺兰县农村宅基地信息管理平台。三是建立完善宅基地一户一册档案，完成房地一体确权颁证工作，颁发不动产登记证书451本。

　　二、探索三种模式，盘活闲置资源。星光村针对宅基地和农房“空心化”“闲置化”“危房化”等问题，重点深化三种盘活利用模式探索。一是“闲置资源”入股经营。鼓励农民以闲置宅基地入股参与乡村旅游、乡村民宿等经营活动。采取“企业+合作社+农户”的模式，有效利用土地资源，盘活闲置宅基地，带动群众就业、创业，实现稳定增收，助力乡村振兴。二是“成片资源”集中盘活。在农民自愿的原则下，鼓励农户整体退出宅基地，对自愿退出使用权的农户颁发《贺兰县农村宅基地资格权证书》，保留资格权，对退出的闲置宅基地进行集中改造利用，既解决了农民的后顾之忧，又增加了农民的财产性收入。三是“细碎资源”改造提升。按照“建景观、引业态、活经济”的思路，采取整治、复绿等方式，结合农村人居环境整治，推动利用房前屋后闲置边角地块建设微景观，打造美丽乡村。

　　三、强化制度支撑，规范收益分配。由集体通过民主方式制定星光村宅基地增值收益分配方案，合理确定集体和个人的收益分配比例，保证收益分配公开、公平、公正，确保宅基地征收、流转、退出、经营等收益主要由集体经济组织成员获得。同时，规范集体宅基地收益分配方式。一是农户宅基地和农房经评估后入股村集体进行统一经营，村集体将经营利润的20%按股权比例向农户进行分红。二是农户将宅基地和农房委托村集体进行日常管理，引入企业进行投资开发，企业按经营利润20%~30%向农户分红，村集体收取管理费，用于环境维护、治安等开支。三是村集体利用集体资产与企业合作开展项目经营，项目每年利润的20%向所有农户分红，10%归村集体所有。