近年来，安徽省舒城县把农村集体产权制度改革和“三变”改革作为实施乡村振兴战略的重要突破口，全面推动改革工作，力争充分释放农村集体产权制度改革成果，助力乡村振兴。

　　一是释放清产核资成果，进一步加强农村“三资”管理。以制度为本，不断强化刚性约束，把切实发挥制度效能作为加强“三资”规范化管理的治本之策。下发《舒城县农村集体资产管理办法》等文件，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，严格执行重大资产交易民主决策机制和招投标制度，规范资产收益分配管理，防止集体资产流失。升级“三资”监管平台，选择3个乡镇59个村先行开展农村集体经济组织运营及监管平台建设试点。对原村级财务账目进行划分，分别设置村委会账目和村集体经济组织账目，并统一交由乡镇“三资”委托代理中心负责。对于村集体经济组织的报账管理按照村级财务报销程序办理。利用集体“三资”信息化管理手段，规范资金管理，开展资产交易，规范资源租赁，拉动集体经济增长。

　　二是释放成员认定成果，发挥村集体经济主体作用。经过摸底调查、群众签字、三轮公示等程序，全县界定农村集体经济组织成员92万余人。将村集体经营性资产折股量化后，农民变成了股东，集体所有资产都有了自己的份额，农民比以往更加关心村集体经济发展状况，积极为村集体经济发展献言献策，充分调动了村民的积极性。广大群众由“不理会、不愿干”到“熟情况、主动干”，这种积极性为壮大村集体经济和提高农民财产性收入夯实了基础。

　　三是释放确权赋能成果，不断提高农民收入。县产改办指导乡村开展折股量化工作，要求各村科学制定股权设置方案，做到股权界定科学、股权测算精细、量化到户到人，全县量化经营性资产1.7亿元，颁发股权证书26.2万本，分红金额274.9万元。为了对股权进行科学规范管理，舒城县建设了农村产权管理平台，并下发《舒城县村集体经济组织股权管理办法(暂行)》，确定集体资产股权登记、收益分配、有偿退出、股份抵押、担保贷款等办法，保障了集体经济组织成员的各项权益。

　　四是释放股份合作制成果，丰富集体经济发展路径。各村按照“开展清产核资、选准发展产业、培育承接主体、开展股份合作”等步骤，大力推进“三变”改革探索。开展“三变”+ 绿色种植，如詹冲村山茶种植、文冲村菊花种植、窑墩村丝瓜络种植等项目;“三变”+光伏产业，如财政资金投入建设光伏发电项目;“三变”+休闲农业，如红光村结合农业科技示范园区，发展休闲农业和乡村旅游业;“三变”+ 物业经济，如杭埠镇通过成立物业保洁公司，增加集体收入。目前具备改革条件的398个村已完成改革任务，其中以股份形式参与改革的村数356个，参与“三变”改革农户数39132人，累计投入土地、水面、山场等资源29万亩，年收益5974.6万元，村集体盘活各类资源12.69万亩，资金8229万元，年收益2815.7万元，农户分红274.9万元。

　　五是释放“三会一章程”成果，发挥村集体经济组织功能。全县398个村依照规定程序，及时成立了股份经济合作社或经济合作社等新型农村集体经济组织，完善内部治理机制，健全“三会一章程”制度，实行民主决策和管理，并由县农业农村部门颁发农村集体经济组织登记赋码证书，农村集体经济组织凭《农村集体经济组织登记证》正本或副本办理公章刻制和银行开户等手续，更好发挥集体经济组织管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员的功能作用。

　　(作者单位：安徽省舒城县农业农村局经管站)