近年来,山东省海阳市结合当地实际,从政策支持、市场引导和技术指导等多方面引导和推动家庭农场发展,家庭农场数量明显增加,质量明显提升,2021年被确定为家庭农场高质量发展整县提升省级试点单位。截至2020年12月底,海阳市家庭农场累计注册500多家,先后创建省级、市级、县级家庭农场7家、13家、80家。笔者通过调研,总结了海阳市推动家庭农场高质量发展的四种路径。
家庭农场加入合作社。以合作为依托,将类型相同或相近的家庭农场联系在一起,组成利益共同体,通过市场信息资源共享,在农产品的产供销各个环节,为社员提供包括资金、技术、生产资料等在内的社会化服务,实现农业产业化经营。海阳市思农农作物合作社和旺达农作物合作社作为烟台市级示范社,从2019年开始不断发挥示范带动作用,广泛吸纳生产粮油作物的家庭农场23家入社共谋发展,家庭农场入社土地620亩,粮油作物的统防统治和机耕机收全部或部分由合作社安排实施,每亩节本增效150元以上,入社农场年“合作收益”增加93000元以上。
家庭农场组建联盟。通过打造统一宽广的服务平台,充分发挥联盟的桥梁纽带作用,为家庭农场在种养领域提供新品种、新技术和前沿信息服务,解决过去在购买生产资料方面单打独斗成本高、在产品销售方面渠道不畅通的困难。2020年9月,海阳市成立起首家家庭农场服务联盟,该联盟以海阳葱郁家庭农场、黄金谷家庭农场等30家示范农场为发起主体,以共同章程为利益联结基础,以增强生产经营能力和提升运营质效为宗旨,综合服务全市红薯、花生、甜柿、茶叶等特色种植家庭农场3万多亩,联盟通过生产托管和综合服务实现节本增效,每年可为成员单位增加200万元收入。
家庭农场与农业企业合作。以家庭农场作为农业生产单元,把家庭农场作为企业的第一产业“生产车间”,延伸企业的生产链条。一方面,企业作为农业生产的集约化组织,在农产品收购、加工及贮存过程中发挥很大作用;另一方面,家庭农场按照公司的要求开展生产,产品由公司统一收购,农场经营者不用分心市场营销,专心农业生产,节省交易成本,提高农产品商品化率,实现企业和农场双赢的局面。海阳市海耕农业发展公司从产前的信息发布、农资保供(由企业单位赊销给家庭农场、小农户)和新技术新品种推广,到产中的全程托管机械化作业,延伸到产后的产品回购、贮藏加工和市场营销,年服务家庭农场17多家,托管红薯和花生1.3万余亩,减少家庭农场生产性支出20万元以上。
家庭农场与农业生产性服务组织合作。由农业生产性服务组织或具备服务能力的家庭农场提供产前、产中、产后的全产业链或“耕、种、防、收”某一环节的服务,帮助家庭农场降本增效。海阳市农业农村部门在实施2019年—2021年的中央财政农业生产托管服务项目时,就安排了不超过40%的项目资金和补贴面积,专门支持了30多个家庭农场示范场接受托管服务,粮油作物每亩降低生产成本20%以上,同时在粮油作物的轮作环节实现了相互服务与交替托管,收到良好效果。
(作者单位:山东省海阳市农业农村局)
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