湖南省桃源县木塘垸镇孔家河村是由原桂洲、文艺、周湾三个村合并而成的行政村,辖区面积6.5平方公里,下辖30个村民小组、1450户、5130人,耕地面积6500亩。2018年来,该村结合自身实际,将改善农村人居环境工作作为乡村振兴及“美丽木塘”建设的重要内容与举措,以开展农村人居环境整治为抓手,统筹安排、真抓实干、合力共为,全村面貌显著改善。
以学为荣,博采他山之石。多年前,孔家河村还是一个不知名的小乡村,很多村民都常年在外地工作,村中仅留下老人与小孩,村内劳动力不足、人口老龄化、道路交通落后等成了村庄发展的阻力。党的十八大以来,该村先后组织村干部赴外学习多次,邀请专家专题授课多次,制定了一套有制度、有标准、有经费、有队伍、有评比、有奖惩的工作方案,势必要振兴孔家河村,带领村民走向美丽乡村的建设道路。
以民为本,激发内生动力。孔家河在创建美丽乡村之前一直是脏乱差的典型,垃圾乱堆乱放、秸秆焚烧等问题突出。通过学习其他优秀美丽乡村的建设经验,该村采取明确农户“门前三包”责任,将人居环境整治纳入村规民约,调动全村力量共同建设美丽乡村。充分尊重农民群众主体地位,由村民代表担任美丽乡村建设成员,由他们来承担卫生费用、建设费用收支,农户评比监督等具体工作,为美丽乡村建设顺利推进奠定良好基础。坚持每月评比到户、公示到组、奖惩到户,依托“美丽庭院”评选、“美家美妇”“青力青为”“小手牵大手”等活动载体,频繁开展宣讲活动,让文明新风沐浴到千家万户。
以干为先,突出治理重点。率先启动生活垃圾分类,建立“户分类、村收集、镇转运”的垃圾处理体系,垃圾清运量减少50%以上;发放通俗易懂的垃圾分类手册万余份,配置分类垃圾桶;突出问题导向,全面取缔垃圾池,倒逼农村垃圾治理;重点治理畜禽养殖污染,完成禁养区规模养殖户退养;全力推动公共空间整治,清理存量垃圾、卫生死角。
以合为贵,拓宽筹资渠道。扩宽资金渠道是孔家河村在建设美丽乡村道路上的重中之重。对此,该村采取“四个一点”的方式,即按照“让农户缴一点,向上级要一点,请乡贤捐一点,由政府补一点”的原则,做好管护经费的筹措保障,收缴费率达95%以上,资金做到专款专用,村民主动参与及行使监督权利意识明显增强。此外还吸引企业在孔家河村办厂,既解决了农民收入问题,还使得年轻劳动力得以留村,为美丽乡村建设解决了劳动力需求不足的问题。
以评为进,动真考核奖惩。简单来说,就是“三奖惩一兑现”。设立考核奖补和单项奖惩,实行多层次奖惩,既拉大差距,也激发动力;实行干部待遇与考核结果捆绑式奖惩,激发干劲;考核奖惩结果每月通报、公示,立竿式兑现,赏罚分明,扬优励后。
以文为质,创建精神文化。该村常住老年人口偏多,为提高整体村民素质、丰富老年人日常生活娱乐,创建了老年人日间照料中心及半闲文化园,老人们时常来此唱歌跳舞,开阔畅谈,休闲生活不断丰富,为建设美丽乡村打下了良好的精神基础。
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