鹦鹉村工作队的扶贫三部曲
时间: 来源:农村经营管理-中国农村网 作者:付 吉 字号:【

  重庆市丰都县虎威镇鹦鹉村坐落在丰都境内长江北岸,全村574户1693人,2016年整村脱贫。但村庄劳动力普遍外出,村民仍不富裕,脱贫成果仍需巩固。2019年初,重庆市江津区市场监督管理局、国网重庆丰都供电公司、丰都县滨江中学等单位抽调人员组成的驻鹦鹉村工作队来到了村庄,他们带领村民夯实村庄基础设施、发展集体经济、自主创业,扶贫三部曲让鹦鹉村旧貌换新颜,不仅集体经济发展壮大,村民增收也有了途径。

  升级基础设施

  硬化公路。鹦鹉村地处山区,全村6个村民小组,平均海拔在800米左右,山林交错,耕地间隔,村户分散。直到2019年3月,新一届驻村工作队到村时,通向1组、2组的硬化道路才开始动工。在工作队与项目方、施工方多次商议后,2019年5月中旬,6米宽4.1公里的公路实现了硬化通车,全村4.5米宽的硬化水泥路达到了25公里,6个村小组连成了片。今年,通过主动对接交通部门,5月初又启动了3.5米宽的3条通居民点1.2公里的施工路。同时,上报备案“十四五”规划农村入户、短程公路硬化14.03公里。

  改造电网。让村民感受最深的是农村电网升级改造。2019年前的鹦鹉村实现了电力家家通,但实际基础用电处在“弱电”水平,供电负荷不能完全满足村民生产生活需要。秋收季节,农户电机打谷子,只能一户打完,另一户才能开机器,不能同时使用大功率机电。工作队积极协调丰都县供电公司,成功争取了农村电网改造项目。该项目于去年5月实施,9月中旬完成,改造后全村新增6台变压器,容量由320KVA增大到1200KVA,用电不足得到根本性扭转,比预期改造计划至少提速10年。同时,公司还为建卡贫困户免费提供了漏电保护器,每户节省4350元。

  夯实附属设施。今年3月,村庄安装了7对无线喇叭,覆盖全村6个组,宣传阵地得到巩固。5月,启动了冲口水厂饮水扩建工程,完工后该水厂日供水量将由200吨增加到400吨,可供5000户居民同时用水,全村及邻近村庄的饮水都能得到保障。6月,重庆驰贝商贸有限公司在主公路集中居民点免费安装了10盏光伏路灯,夜晚的鹦鹉村终于不再漆黑。

  壮大集体经济

  驻村工作队发现,要彻底摆脱贫困,还需要发挥村集体“领头羊”作用,通过发展村集体经济来促进产业发展,从而带动农民增收,实现共同富裕。

  首先,注册劳务公司。组织安排村民特别是建卡贫困户就近务工,参加村庄农网改造、公路建设等,一定程度上解决了村集体经济“空壳”问题,初步建立了村民增收的利益联结机制。此外,劳务公司与用工单位对接,还能解决村民薪酬不平衡、工资拖延等问题,最大限度保障村民利益。公司自运营以来,已安排本村在家村民28人次,根据劳动强度每人每天收入60-150元,个别村民7个月增收达8000余元。劳务公司通过管理服务的方式,实现了收入零突破。

  其次,开启农产品共建园新模式。与县供电公司协作,因地制宜,共建农产品园。村集体流转土地,组织村民特别是建卡贫困户对共建园开展耕作管理,供电公司单位食堂对农产品回购。2019年,蔬菜园已产出玉米,豇豆、黄瓜、大小白菜、萝卜、土豆等农产品上万斤,销售额达6万余元,直接增加了村集体收入。今年,村集体启动了果树园的建设,已种植沃柑、桃、葡萄等水果2000余株,并在林下养殖鹅100只。

  再次,吸引资金搞项目。2019年到村后,工作队看到村民有烤风萝卜、晾青菜等传统,而且因海拔高,风萝卜口感特别好。于是工作队邀请社会热心企业投资,修建了扶贫加工烤房,一次性可烤生萝卜3000斤。股权方面,投资方主动让利,村集体只出土地但主导51%股份,其中,20%股份收益与87户建卡贫困户分红,形成了固定的利益联结机制。目前,已试生产风干萝卜200斤。同时,也鼓励村民种植辣椒、豇豆等,经烤房加工提高农产品经济附加值。

  扶志又扶智

  制作工作操作规程。基层工作“上面千条线下面一根针”,电子报表、国扶系统、扶贫APP等都涉及现代办公设备。但村“两委”干部5人,本土人才2人,7人中仅2人熟悉电脑,1名村干部还用老年机。经过摸索,工作队结合工作实际,将村“两委”主要工作制作成简单流程图,凡能识字、按指令操作,基本能完成规定动作,形成了“操作规程工作法”。目前已制定党务、村务、村民服务“三务操作规程”,已出台党务操作规程12个,村务操作规程12个,村民服务操作规程6个。村干部通过学习和交流,干事创业的激情更高,服务村民的热情更强,工作成效得到了提升。

  培育农家乐。鹦鹉村最大的农业产业项目是花果山基地,种植青脆李、脆红李近1000亩,栽培20余种樱花以及杜鹃、蔷薇、紫藤等花木,是发展乡村旅游的基础。依托基地,今年工作队通过免费制作宣传牌、免费提供一次性餐具,鼓励两户农户开办了农家乐。从3月下旬到4月上旬花期,农家乐仅做“大锅饭”就能每天增收600-800元。最近,为迎接9、10月的采果季,工作队又和村“两委”谋划选址搭建休闲平台,拟开办茶水、娱乐、副食小吃等店铺,以收租模式增加村集体收入。

  支持村民自主创业。有经济基础的在家农户和外出务工返乡的村民在村开办企业,能形成示范带动效应,工作队通过摸底,与村民共同谋划产业项目和发展思路。目前,一个农户已经在修建烤酒小作坊,主体工程已竣工;花果基地一户外出返乡村民也准备回收自家闲置房,开办烤酒小作坊。工作队充分利用专业技术知识,在基础建设、规划布局、协调许可等方面为他们出谋划策,帮助和支持村民打造自有乡村品牌。届时,两个小作坊可以解决本村劳动力10人左右,同时还可以发动村民种植高粱、苞谷等烤酒粮食作物,再多一份收入。

  (作者单位:重庆市江津区市场监管局)

责任编辑:霍然
    
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