云南省禄丰县于2018年被农业农村部确定为第三批全国农村集体产权制度改革整县试点县。一年来，全县高度重视、部门协调配合、镇村组砥砺前行，全县按照“试点先行，有序推进”的工作思路，精心谋划、科学统筹，突出组织领导、宣传培训、机制建设、方案制定、措施保障。目前，全县农村集体产权制度改革试点工作已经完成，农村集体产权制度改革试点工作取得了阶段性成效。

　　全覆盖改革。在开展改革中，禄丰县根据上级要求，创新性提出并落实了“全覆盖改革”的举措，全县应该参加改革的单位2614个，有2个单位暂缓改革，实际参加改革2612个，占99.92%，做到了改革全覆盖。

　　制作宣传录音。在开展改革中，禄丰县创新性地把上级改革政策、全县实施方案、一封信等材料制作成宣传录音，下发各乡镇、村组，全天候滚动播放，为改革营造了良好的环境。

　　培训社会精英。在开展改革中，禄丰县创新性地对人大代表、政协委员、妇女代表等社会精英开展培训，讲清楚什么是产改、产改干些什么、改些什么、如何改、注意什么等问题，有力地促进了全县改革工作的推进。

　　清理非承包土地。在开展改革中，禄丰县创新性地对全县非承包土地开展清理，全县共清理出非承包土地22.8万块、面积22.9万亩，明晰了集体土地资源的权属，为下一步发展壮大农村集体经济奠定了土地要素基础。

　　清理经济合同。在开展改革中，禄丰县创新性地对农村集体经济合同开展了清理，清理经济合同2100份，对不规范合同进行了界定、处置，有力地维护了农村社会的公平正义。

　　建立资产资源台账。在开展改革中，禄丰县创新性设计、建立了资产资源台账，建立了农村集体资产资源的“户口册”，一项资产一份台账，一项资源一份台账，有效促进了农村集体“三资”监管。

　　发放成员资格证。在开展改革中，禄丰县创新性地设计、颁发了《禄丰县农村集体经济组织成员资格证书》，明确了农村集体经济组织成员“身份证明”。

　　开发成员及股权管理系统。在开展改革中，禄丰县创新性地自主研发了“禄丰县农村集体经济组织成员及股权网络管理系统”，通过网络系统管理全县2612个新型农村集体经济组织成员及股权的增减变动、分红及证书等任务，实现了用现代化的工具管理产改大数据的目标。

　　目前，全县形成了一批可复制的经验做法，整理汇编了100个改革案例，禄丰产改经验被《云南省农村集体产权制度改革工作情况交流》(第1期)印发全省学习，吸引了多地考察取经，创造了“抢抓试点机遇，突出‘三抓三促’，在完成七项规定动作的基础上，有选择性地完成好八项自选动作，圆满完成全国第三批国家级试点任务”的产改“禄丰经验”。

　　(作者单位：云南省禄丰县农业农村局)