夏格庄镇试水宅基地有偿退出
时间: 来源:农村经营管理-中国农村网 作者:赵品绩 徐德荣 字号:【

  随着城镇化的推进,山东省莱西市夏格庄镇农村出现大量闲置房,因农村宅基地占地面积大,农房闲置造成了土地资源的严重浪费。调查闲置原因发现,部分进城农民受传统观念影响,认为宅基地是他们的命根子,宁可闲置也不愿处理;另一部分进城农民虽然想处理,但随着农村人口的减少没有人买,只能闲置,结果好多房屋年久失修、破败不堪,造成土地资源的很大浪费。为此,夏格庄镇积极探索农村闲置宅基地有偿收回新模式,充分发挥土地资源优势实施乡村振兴。针对当地实际,镇政府坚持依法自愿、合理补偿、集约利用的原则,在刘家疃、西尉家庄等村开展农村宅基地有偿退出试点工作,目前已筹集公寓置换房38套,规划整备小联排置换安置建设用地13300平方米,试点退出宅基地涉及3个村9户,复垦土地2000平方米,为全镇做好这项工作竖起样板。

  建强组织阳光操作。为顺利做好闲置宅基地收回工作,该镇组建了农村宅基地有偿退出工作领导小组,建立全镇村宅基地数据库,并研究制定了《夏格庄镇宅基地有偿退出实施意见(试行)》,对宅基地退出工作方式、程序、补偿(安置)办法等进行了明确规范,确保每一个流程、每一项操作规范透明,有章可循。

  因地制宜灵活安置。夏格庄镇共辖54个自然村,村情民意不尽相同。领导小组根据实际情况,确定了五项原则,即依法自愿、合理补偿原则;统筹规划、合理利用原则;循序渐进、量力而行原则;自愿报名、有序退出原则;鼓励异地搬迁集聚原则。根据原则,灵活确定三种自愿退出宅基地补偿安置方式:选择社区公寓置换安置的,可以在社区申购公寓;选择小联排置换安置的,退出农户可申请一处120-160平方米小型三层结构联排用地;选择货币化补偿的,由镇政府以货币形式予以一次性补偿。

  严格流程确保有序。目前,全镇的农村宅基地有偿退出工作已全面展开,村民自愿退出宅基地的需要提交申请表、放弃农村宅基地资格权书面承诺书、产权证明等申请材料。自愿安置的则签订宅基地有偿退出补偿安置协议、与村集体经济合作社签订宅基地有偿退出建设用地复垦及管理协议。农村房屋闲置倒塌则由村集体组织收回,注销确权登记。宅基地有偿退出后,将按照“宜工则工、宜农则农”的原则,确定耕种或留建设用地,让农民能享受土地分红的利益,努力实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”,让土地发挥更大经济和社会效益。

  “好多村民视宅基地为命根子,有偿退出工作来不得半点马虎,我们村是试点村,必须认真扎实下功夫才能做好这项工作。我们依照镇政府制定原则,通过村集体购买和置换的方式,在全村拆出大大小小六七处空地,1500多平方米,现在都进行了绿化,以后成方连片后还可以进行复垦或商业开发,相信会给老百姓和村集体带来更多收益。”试点村庄刘家疃村村支书刘世竹对这项工作充满了信心。“俺家房子一直闲置,现在政策好,自己不用操心就能置换新房子。”多年来一直在外地工作生活的尉先生对村集体的做法很满意。

  (作者单位:山东省莱西市农业农村局)

责任编辑:霍然
    
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