自湖北武汉发生新冠肺炎疫情以来,为防止疫情蔓延,贵州省毕节市各县区对村(社区)、城市小区实行封闭式管理,村镇道路封禁,合作社销售及生产受到一定影响,为准确掌握疫情对合作社的影响,毕节市农经站对各县区合作社及部分市级以上示范社进行调查。
合作社受影响情况
全市合作社春耕备耕生产情况。共对14685个合作社进行调查,其中:正常运行11124个,1月底至2月12日期间,正常开工合作社7946个,占正常运行合作社71%,停工3178个,占正常运行合作社21%。疫情发生在新春佳节之际,不是合作社生产季节,因此,绝大多数合作社的生产未受到疫情影响,如茶叶、经果林类合作社。受疫情影响较大的主要是一些蔬菜类和加工类合作社。因农村集市取消、各类饭店酒店关闭以及运输等原因,合作社当季生产的鲜活农产品如蔬菜、草莓等的销售受到较大影响,与去年同期相比,销售单价和销售量下降明显。
市级及以上示范社春耕备耕生产情况。笔者抽取300家市级及以上示范社进行专项调查,其中:已复工复产282家,占比94%,已复工复产合作社用工需求均能保障;停工18家,占比6%。受疫情影响产品滞销示范社93家,滞销量1310吨。97家示范社没有物资需求,203家示范社有物资需求,需求量分别为:口罩约10万个,防护服约300套,消毒液约1000公斤;需马铃薯、黄豆、豌豆、草种等种子共计约150吨,菌种30万袋,马鞭草苗40万株;需有机肥、复合肥、化肥、磷酸钾、尿素等化肥共计约5000吨,需草甘灵、磷酸二氢钾、杀虫剂等农药约5吨;需猪、牛、鸡等饲料约1.13万吨。
疫情对合作社影响分析
对销售的影响。受疫情影响,外地市场无法到本地采购蔬菜、生猪、家禽等农副产品,生猪、牛马等牲口交易市场关闭,导致合作社农副产品销量和价格下降,甚至滞销。如:金海湖新区山禾种植农民专业合作社蔬菜滞销10余吨,七星关区田坝桥镇有5个合作社种植的包心芥菜滞销270多吨;金沙县禹谟新寨集体经济股份合作社种植的白萝卜准备销遵义、贵阳,受疫情影响没有大量运出,只在金沙范围内销售,销量和价格均较低。
对运输的影响。疫情防控前期交通关卡多,运输路线不畅,饲料、肥料、种子等运输受阻,运输成本上涨。如:织金县少普镇新地村的织金县致康种养农民专业合作社,肉鸡出栏后受疫情影响难以购置新苗。此外,各地防疫措施严,农产品运出特别是跨省调运手续繁多,导致一些农产品不能及时运出,烂在仓库,损失严重。如:七星关区碧秀佳蔬菜种植专业合作社1月30日安排工人采收1万多公斤大白萝卜,准备运往广东虎门,因疫情导致无法调运车辆,目前萝卜还在仓库,亏损80万元。
对生产的影响。疫情前期受交通管控,运输不畅,饲料、种子、化肥等生产物资难以到位,合作社生产期推迟,影响生产效益。如:纳雍县阳长镇大树脚种植农民专业合作社即将进行辣椒育苗,但育苗用浮盘需从云南调进,手续多,一时难以调进,生产推迟。畜禽类农产品滞销,致使畜禽不能正常出栏,导致养殖类合作社饲养成本增加,经营压力较大。如:毕节千溪酉财野鸡散养专业合作社养殖野鸡,每天需近2000元的饲料,由于市场因素,野鸭不能出售,每天还需继续喂养,导致合作社饲养成本增加。
对用工的影响。乡镇实行人员聚集性活动管控,加上缺乏口罩、消毒品等防护物资,合作社用工受到一定影响,如:织金县实兴香葱农民专业合作社100余亩香葱(约产35万-40万斤)正处于采收期,由于缺乏口罩,难以组织工人采收;金沙县洪近农业种植专业合作社采收蔬菜,务工人员较正常情况有所减少,人工工资增加,从而增加了蔬菜的采收成本。
下一步工作建议
确保销售渠道畅通。一是加强农产品产销对接,各级政府要搭建农产品市场信息共享平台,优先推荐“米袋子”和“菜篮子”保供单位集中采购,帮助合作社与重点城市农产品营销主体、本地批发市场、农贸市场、超市对接,确保农产品进城入店。二是鼓励农产品线上销售,政府应搭建网上销售平台,帮助销售困难的合作社进行线上销售。三是定点开放活禽销售市场,对活禽市场的管理不能一刀切,出台检疫检验标准,建立活禽定点交易市场,在做好相关防疫工作的同时,确保活禽交易市场稳定,做好销售保障工作。
加大政策扶持力度。一是加大政策扶持力度,各级政府应安排一定资金,对疫情期间受损严重的合作社予以一定的补助,对有贷款的合作社予以贷款贴息补助,同时整合相关涉农资金向合作社倾斜,帮助合作社复工复产。二是金融扶持,各大银行优化信贷产品,对在疫情期间有贷款需求的合作社提供贷款支持,简化贷款办理程序,及时放贷,帮助解决合作社资金短缺困难。
做好生产保供工作。一是在全面做好疫情防控的前提下,支持合作社复工复产,保障蔬菜、粮油等重要农产品生产和市场供应。二是做好春耕农业生产种子、种苗、肥料、农膜、农药等物资筹备供应工作,加大农资监管打击力度,为春季农业生产有序开展提供有力保障。三是统筹协调好饲料等必须生产物资储备,保证价格不抬高,让合作社有固定的进货渠道,降低合作社生产压力。
抓好疫情防控管理。一是对一些劳动力密集的合作社,由政府调剂统筹安排一定的防护用品(如口罩、体温检测仪器、消毒品等),解决合作社生产防护问题,防止疫情因生产扩散。二是复工复产过程中,要求各合作社要严格排查社员身体情况和旅居史,并按照要求做好防护工作。三是加强对复工复产合作社的疫情监督管理,合作社要做到“外防输入,内防扩散”,避免疫情在合作社内传播。
(作者单位:贵州省毕节市农业经营管理站)
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