当前，正值春耕备耕时节，春耕备耕既涉及种苗、农业机械等农用物资调配运输，又需要注重农业用工、农业技术人员的合理安排，是夺取全年农业丰收的一项基础性工作。但疫情防控期间对人员流动的管制和恢复田间生产是一对矛盾。安徽省农业社会化服务组织在开展“防控疫情、保供给服务、备春耕生产”时，面临一些困难：

　　交通管制导致农业社会化服务组织服务力量弱化。由于部分地方采取了“硬隔离”措施，随着各地疫情防控措施的严格落实，农业社会化服务组织流动性受到限制，农用物资、个人疫情用品无法落实到位，一定程度上带来产品销售难、物流运输难、生产用工难等问题。而服务人员不能聚集和流动，直接导致服务力量弱化、服务资金匮乏，无法保证为农业生产提供持续性的保供服务。

　　开展农业服务得不到政策有效扶持。随着春耕生产的到来，春耕农资服务供应逐渐恢复，但面临办理复工、通行手续复杂等问题。当前，天气逐渐回暖，小麦主产区田间管理除草迫在眉睫，办理复工、通行手续复杂等原因无法开展小麦植保作业服务，或造成服务成本升高，直接影响农业生产。

　　城乡居民农产品保供压力大。随着一些工厂逐渐复工，食物消耗尤其是各种农产品、农副产品的消耗量会逐渐增多，城乡食物保供任务十分繁重，必须从生产、加工、物流、销售等诸多环节着手，持续做好城乡居民的生活服务。但部分地区采取城乡隔离措施，造成与生活息息相关的食物、蔬菜农产品无法正常供应。

　　鉴于以上原因，安徽省农业社会化服务联合会根据各地疫情发展的实际，与各地防疫部门密切合作，统一配发疫情防控用品到各地社会化服务组织(或服务主体单位)。各地服务组织在联合会和当地防疫部门的指导下，对即将到来的小麦田间植保服务，不一哄而上，而是依托社会化服务联盟组织或行业协会组织实施政府购买服务，按照单一来源采购方案实施，高效快捷又不误农业生产。具体措施包括：

　　严格控制跨区域(县、镇、村)流动作业。在保证安全防控情况下，联合会协调有能力的服务组织进行跨县、跨乡镇、跨村流动作业，其中，必须在保证本乡镇、村服务的前提下再实现跨县作业。在这一过程中，有效分类、整合、统筹各社会化服务组织，有条不紊地开展跨区域耕、种、防、收作业，不增加农村疫情防控的难度，也不增加服务成本。

　　科学指导农民进行农田管理。指导农民在疫情期间分散、分时下田，分类施肥、分类施肥，加强大田越冬作物管理;及早预留水稻秧田，为水稻生产打好基础。

　　为农业服务组织提供后勤保障和服务。省农业社会化服务产业联合会积极协调农业保险的介入，为各类农业服务组织规避风险。同时，通过金融部门介入增加贷款渠道，解决农资、化肥、工资等费用的垫资困难。对农事托管服务中心的农机设备就地维护、根据农时先后就近调配农业机械，协调当地加油站对油料、农资配送等采用“点对点服务”上门服务等，保证春耕生产农机、油料、农资需求，做好“抗疫保供促生产”。

　　同时，安徽省农业社会化服务产业联合会依托平台资源优势向省内社会化服务组织开展抗疫背景下社会化服务组织如何“抗疫保供促生产”问卷调查，截至2月18日共收到487份调查问卷，及时汇总形成报告并协调有关部门解决农服组织遇到的困难问题。

　　(作者单位：安徽省农业社会化服务产业联合会、安徽大学中国三农问题研究中心)