统筹“四个着力” 提升治理能力
时间: 来源:农村经营管理-中国农村网 作者:四川省农业农村厅 字号:【

  四川省坚持把乡村治理摆在突出位置深入推进,认真贯彻落实中央关于乡村治理的决策部署。近年来,省委农办、农业农村厅从解决农村“散”的问题入手,统筹“四个着力”,大力推进乡村治理能力现代化。

  着力加强基层党建,增强政治引领能力。统筹推进农村基层党组织规范化建设、软弱涣散基层党组织集中整顿、乡村基层治理体系建设、基层党组织带头人队伍建设、大学生“村官”队伍建设“五项重点工程”。整顿软弱涣散基层党组织6419个,调整撤换村干部2313名。“一肩挑”的比例从年初的2.18%增加到13.59%,村支部书记担任集体经济组织负责人的比例达到47.5%。创新实施3年培养10万名村级后备干部工程。大力实施优秀农民工回引培养工程,发展农民工党员10498人,从优秀农民工中选拔村党组织书记4007名。以增强乡村党组织整体功能为核心,构建起党组织领导的“一核多元、合作共治”新型村级治理机制。探索了“121”社区治理体系建设。全面推行“四议两公开一监督”机制,有效实现了党组织领导下各方共同参与治理。连续三年举办“村长论坛”,搭建“村官”交流互动平台,引领能人治村,促进农民全面发展。

  着力发展基层民主,增强群众自治能力。不断夯实基层群众自治基础,建立村民议事、评议、立约、监督等10项制度。推广“三上三下,六步工作法”,指导各地修订完善村规民约5万余个。探索村民自治的有效路径,开展以村民小组为单元的村民自治试点,在组一级建立了“一组五会”。推行小区院落自治,建立有党的组织、有自治组织、有服务平台、有居民公约、有自治活动的“五有”院落。创新基层协商实现方式和途径,积极探索建立村民议事会、民情恳谈会等民主协商平台。建立城乡社区红白理事会4.5万余个,占比达85.5%。建立村公共事务理事会,培育吸纳各类社会组织参与村级治理。

  着力推进依法治理,增强法治保障能力。推进法治乡村建设。深入开展法律进农村活动和“民主法治示范村”创建。全省51524个村(社区)开展了网格化服务管理,全面构建县、乡、村、网格四级联动体系,基本实现小问题不出网格、一般问题不出村、突出问题不出乡镇。加强平安乡村建设,推进综治中心规范化建设,32026个村建成规范化综治中心,各级综治中心实现互联互通。大力实施“雪亮工程”,31669个村80个县(市、区)实现全覆盖。强化群防群治力量响应,全省组建“红袖标”队伍88万余人,农村社会治安明显好转。构建矛盾纠纷多元化解机制,深化调解、仲裁、行政裁决、诉讼等多元化解机制在乡镇、村落地,建立调处化解农村矛盾纠纷综合机制。建立村级调解组织44302个,覆盖率83.5%,乡、村两级配备专兼职调解员32.1万人。

  着力培育文明乡风,增强道德教化能力。以“四好村”创建为抓手,推动农民养成好习惯、农村形成好风气,全省建成省级“四好村”5480个。开展“文化列车”“文化院坝建设”“千村文化扶贫工程”等,改善了农村文化基础条件,引导农民消除陈规陋习。持续开展道德模范、“身边好人”“感动四川十大人物”、孝敬父母关爱子女等先进典型评选活动,引领农村风尚,推动移风易俗。开展新时代乡风文明建设“十大行动”,大力弘扬优良传统,农村公序良俗正在形成。

责任编辑:张璟
    
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