近年来,青冈县作为黑龙江省的深度贫困县,充分发挥资源优势,打造立县富民产业,让有劳动能力贫困户融入产业链增收、无劳动能力贫困户通过产业带动增收,扎实推进全县脱贫攻坚工作,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。目前,全县所有的90个贫困村,已脱贫79个村,剩余的贫困村今年也将实现全部脱贫。
打造百亿产业园区,筑牢脱贫攻坚经济基础。全县以“千亿级产值贡献”为目标,重点实施玉米、汉麻、葵花南瓜、畜禽四个百亿产业园建设,提高农产品加工转化率和附加值。一是发展玉米产业。以龙凤玉米公司为核心建设玉米百亿产业园,重点发展玉米淀粉、玉米油、仓储物流等项目,已引进京粮龙江生物、源发物流等企业13户,开发建设葡萄糖酸钠、胚芽油等项目26个,玉米加工能力达到260万吨,2018年实现产值80亿元、税金近亿元。二是发展汉麻产业。以金达集团为牵动建设汉麻百亿产业园,重点发展纺织、生物医药、新型材料等产业,力争5—8年时间,园区年产值实现100亿元。目前,已引进泊海纺织、康源生物等企业12户,麻纺加工能力达到6万锭,占全国市场份额的8%左右。三是发展葵花南瓜产业。以赛美公司为依托建设葵花南瓜百亿产业园,小包装食品、南瓜籽油软胶囊、葵花碱小分子肽等项目已投产达效,年末可实现产值6亿元,出口创汇可达8000万美元。四是发展畜禽产业。以铁骑力士长林公司为引带建设畜禽百亿产业园,力争3—5年时间,园区年产值实现100亿元。目前,肉罐制品、种猪扩繁场等项目已建成投产运营,年屠宰生猪能力达到80万头。
发展特色增收项目,实现产业带动精准到户。坚持“输血造血”并举,因户施策,确保每户贫困户至少有2项以上增收项目。一是发展产业化项目促增收。按照“龙头企业+合作社+贫困户”的产业化思路,全县74户龙头企业、合作社扶持带动贫困户15717户(次),户均增收1200元。二是发展光伏产业促增收。投资5.66亿元,建设光伏发电项目73.73兆瓦,现已全部并网发电,年可实现纯收益3369.5万元,带动贫困户13216户。三是强化金融扶贫促增收。采取户贷户用、社贷社用、抱团发展等方式,为建档立卡贫困户发放财政全额贴息的小额扶贫信用贷款,用于发展种植、养殖项目,累计发放扶贫小额贷款3.68亿元,惠及贫困户6750户。四是拓宽就业渠道促增收。整合各类培训资源,开展特色养殖、种植、家政服务等实用技术培训,累计培训贫困群众1663人次。落实护林员公益性岗位1323个,人均年工资3000元。为每个行政村设置辅警岗位81个,人均年工资7200元。
密切利益联结机制,拓宽贫困群众增收渠道。一是订单生产挣现金。鼓励贫困户与龙头企业、合作社开展订单合作,实行“统一技术、统一指导、统一收购”,854户贫困户种植汉麻、南瓜、鲜食玉米等特色作物1.7万亩,户均增收4500元。二是流转土地挣租金。引导龙头企业、合作社集约经营贫困户土地,230个企业、合作社流转土地40万亩,涉及贫困户5000余户,亩均租金350—450元。三是资本入股挣股金。整合涉农资金投入到合作社、龙头企业发展产业,让资金变股金,让农民变股民,确保贫困村、贫困户有稳定的收入来源。2018年,利用涉农整合资金,建设1万头父母代种猪扩繁场1处、存栏2500头生猪育肥场52栋。2018年,铁骑力士已支付保底分红资金500万元,用于帮扶25个深度贫困村,带动贫困户9084户。四是劳动就业挣薪金。目前,四个百亿产业园拉动农户务工10005人,其中贫困户160人,人均月工资3000元左右。全县已转移贫困人口务工4586人,人均增收1万元以上。
(作者单位:黑龙江省农业信贷担保有限责任公司绥化分公司)
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