荒地”如何确权亟待明晰
时间: 来源:农村经营管理-中国农村网 作者:博 雅 字号:【

  目前,很多地方土地确权工作已近尾声,一些地方的农民反映,自己村里的土地正在进行确权,多出来的土地村里要求农民每亩交纳一笔土地承包费。农民不愿意交,这些土地就不能享受玉米种植者补贴、粮食直补等国家相关补贴政策。而且,等国家政策进一步明确后,这些地还将纳入村集体机动地管理,执行公开竞价发包政策。

  这些多出来的土地,有的是以前人工测量导致的误差;有的是过去承包地不算田埂,后来土地整合,田埂变成了土地;有的是以前农民为了少缴农业税,把土地面积报少了;有的是农民开垦的“荒地”。现在,争议最大的就是农民开垦的“荒地”。

  在土地确权过程中,多出来的土地如何确权,法律没有明确说明。笔者认为,除了要抓紧在法律层面规范“荒地”权属外,还要对目前各地的做法区别对待。那些从农民利益出发,没有借土地确权向农民征收“荒地”承包费的地方,虽遵从了农民意愿,却造成了全国层面的不均等,后续影响值得深思;那些由地方政府统一征收“荒地”承包费的地方,应该向村民们说清楚承包费的流向,解其疑惑;那些把取之于民的承包费用之于民的地方,其做法是受到农民欢迎的。例如,一些村庄利用“荒地”的土地承包费发展村集体产业,规划、建设乡村,提高村民福利,实实在在地为民谋利。不过,也有一些村干部借土地确权谋私敛财,“荒地”承包费进了村干部的私囊,这也是农民最担心的。

  土地确权是一件事关农民土地权益保护的大事,政府一定要把好事办好。

  (来源:《经济日报》

责任编辑:郭媛
    
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