2018年是全国承包地确权登记颁证工作的收官之年。目前山西省长治市屯留县正在加快推进承包地确权工作进程，然而，也就在这个阶段，工作中呈现出的一些问题说明，颁证后的工作还很多，也很重要，需要尽早部署安排。

　　确权登记颁证过程中发生征占地行为。2016年底，屯留县积极响应山西省委省政府资源型地区经济转型发展的理念，充分利用县里现有资源，发展旅游业，修建旅游公路，涉及4个乡镇、19个行政村。屯留县在2016年底，土地确权摸底调查工作已经基本结束，而旅游线路等占地行为，在2017年底才基本完成，因此，确权颁证的数据仍然是占地前调查的数据，证书打印出来后将与农户实际耕种情况不符。

　　确权工作完成后，部分农户漏填共有人。一是由于农村传统观念的存在，外嫁的女性在娘家不再享有耕地承包权，这种情况如果婆家是有耕地的农户，大部分都列入婆家的共有人;但有的外嫁女在婆家没有耕地，自己也没有固定的工作和收入，娘家也没有把她列入共有人，这种情况当事人提出申请，按照政策规定应当予以支持，需要修改确权成果。二是有的外出务工或长期不在农村生活的人员，耕地长期由亲戚或朋友耕种，由于历史情况复杂，确权工作可能通知不到位，当事人对确权工作不知情，出现漏确或者误确的情况，当事人提出申请，需要视情况对确权结果进行修改。

　　时间跨度带来的确权耕地状态变动。确权登记颁证后发生土地转让或互换，发生土地有偿退出，承包经营权证书也需要作相应的变更;耕地全部退出，证书收回，信息平台的相关数据需要作同步的变更。

　　土地确权工作完成后，未确权到户的耕地需及时处置。确权过程中一些待界定承包权的耕地，在问题解决后，需完善确权登记相应手续或者予以相应的程序规范。其他耕地用于发展乡村旅游业或公益性征占地等，改变了耕地性质，但这类耕地属于农村集体经济组织的资源性资产，也应该得到同步的维护。

　　以上问题充分说明，农村土地承包经营权确权登记颁证工作，颁证不是终点，后期还有很多工作须认真完善。

　　按照确权工作开展前的合同约定，各技术作业单位将在确权工作基本完成后撤离，一些专业技术操作如数据汇交、数据档案整理等工作应该如何做?是否可以授权农经部门常年签约聘用相关作业单位，兼职做土地确权后期维护工作，根据服务项目工作量，参照土地确权费用，支付相关服务费用。土地确权遗留问题的彻底解决，将为二轮土地承包到期后顺利顺延三十年打好坚实的基础。

　　承包地确权颁证后，上级部门应该出台关于维护确权登记颁证成果的具体政策和措施。如将来土地承包关系变动后，相应的登记成果及资料变动应明确具体的要求和程序;明确能够按照相应程序做相应变动权限的部门，等等。

　　总之，确权工作即将收官，但维护措施也应该未雨绸缪，从而让农户放心，让农经工作人员有法可依、操作有序。

　　(作者单位：山西省屯留县农经中心)