湖北省鄂州市蒲团种养农民专业合作社联社成立于2015年5月，注册资金550万元，由平安农机专业合作社、十湖生态农民专业合作社和平安农民用水专业合作社三社联合组建而成。现有社员农户400余户，带动社员户及周边农户1100多户;社内种养面积达8500多亩，拥有农业机械设备215台(套);建成集中育秧点22处、排涝泵站23座，有效灌溉面积14000多亩。2017年产值达3700万元，入社农户户均纯收入3.85万元，比未入社农户高出约27.5%。

　　联合社成立动因和发展历程

　　2009年，27岁的蔡良凯回乡带着7位农民创办了鄂州市平安农机专业合作社，该社先后被评为鄂州市、湖北省和国家级农民专业合作社示范社。随着合作社的发展，蔡良凯认识到，办好农民合作社不仅要有先进的生产工具，还要有配套的水利设施和土地。只有整合农业资源，带领农民共同致富才有出路。于是，在蔡良凯的倡议下，平安农机、十湖生态和平安农民用水3家专业合作社积极响应，组建了联合社，蔡良凯任联合社的理事长。

　　其中，平安农机专业合作社以200多台机械、3700多亩土地和80万元现金入股，十湖生态农民专业合作社以4000多亩土地和70万元现金入股，平安农民用水专业合作社以23座排涝泵站(有效灌溉面积15500亩)和70万元现金入股，资产入股折现总额为330万元，现金入股共220万元。2017年3月，鄂州市华容区蒲团乡粮油加工有限公司加入联合社，以其价值300多万元的加工设备入股联合社。

　　联合社现有理事会成员9人，监事会成员7人，专职管理人员5人，理事会和监事会成员通过成员大会海选和后期商议的形式产生，均属于当地有威望的人，专职管理人员均属理事会和监事会成员。自2015年创建以来，联合社按照民办、民管、民受益的原则，以合作共赢为宗旨，以面向农民服务为基础，实行规范化办社、科学化管理、社会化服务，按照“合作社+农户”的发展模式，建立健全利益联结机制，从而增强了广大农户的抗风险能力，提高了农户的种养水平，促进了联合社的健康发展，使广大农户得到了更多的实惠。

　　如何实现合作联合

　　开展产业链条的融合与合作。联社属于产业链型联合社，主要业务包含：农机服务，农田灌溉服务，种植香米、香莲、玉米和养殖四大家鱼，香米的加工和包装等。在具体运营中，联合社负责统筹管理和规划整体生产、加工和销售，指导和协调三个成员社和加工厂之间的工作关系和合作事宜，并为成员单位提供统一的农资购买、技术培训、产品包装销售等服务。各成员社和加工厂则在联合社的统一领导下，开展产、加、销等合作业务。其中，平安农机专业合作社专门负责合作社内土地的耕种和防收，十湖生态农民专业合作社负责农作物和其他农产品的生产，平安农民用水专业合作社负责水利和灌溉事宜，蒲团乡粮油加工有限公司负责联合社内产出香米的加工和包装。在产前、产中和产后加工的各个环节，三个成员社和加工厂有效衔接与配合，而产后的销售任务则由联合社总部来联络和促成，最终形成产加销一体化的产业链整合。因社内土地属统一经营，成员社和加工厂的成本即实行统一核算，但因工序和入股份额不同，各成员社和加工厂的相关收益又需分开计算;生产任务和账目均有分有统，产业链达到有效融合与整合。联合社依托机械化生产，统一采购生产资料、统一防治病虫害、统一灌溉，极大地降低了生产成本。在香米的质量安全管控方面，以采用低毒农药、禁用磷肥的方式保证产品品质。为了增强产品的竞争力，联合社已为其生产的水稻、香莲和西瓜申请到有机认证。

　　实行民主决策。每逢重大事项，如理事会和监事会的选举及社内重大投资决策等事件，联合社都会召开成员大会。该联合社目前并不单纯以成员社和加工厂作为决策单元，多数情况下是以农户社员为单位进行表决，且采用一人一票制。2017年度，该联合社共召开了20次成员代表大会，每次有100多人参加。因为联合社虽然是由三个成员社和加工厂联合组成，但由于其带有较强的家族性质，联合社社员农户达400余户，召开会议时通常一个家族会选派1-2名成员参加，因此实际成员大会参会人数少于社员总数。

　　在社员入社和退社方面，联合社通过建立健全《联合社章程》，对社员的入社资格和退出条件作出了明确规定。对于有意入社的农户，至少需要入股5亩以上的土地，如果想追加资金入股，金额需在10万元以上。而社员如果想要退社(现实中一般很少有退社的社员)，必须满足2年以上的入社时间方可退出，退社时股份可转让。

　　规范财务管理。在财务监管方面，联合社聘请了1名专职会计负责管理其财务，联合社的开支实行理事长一支笔签字制度，重大开支提请理事会讨论决定。联合社严格执行《农民专业合作社财务会计制度(试行)》，对财务账目实行日清和月结，并按季公布各项财务收支，增加了资金监管的透明度。联合社建有成员账户，分为合作社及加工厂成员账户、农户社员账户两类，三个合作社和加工厂分设四个账本，分开记账，但按统一标准管理，年终统一分配。财政形成的补助或资产，按成员股份量化至每个社员农户。

　　合理进行收益分配。联合社的收入，一方面来自向农户提供服务收取的费用，另一方面来自农产品的销售，也有少量来自收购非社员农户农产品赚取的差价。成本主要为农用机械的维修和折旧、管理人员和务工人员的工资以及农资支出等。联合社收入扣除成本后提取一定的公积公益金，剩余部分对成员社和加工厂进行盈余分配，三个成员社以其入股比例进行公平分配。对于表现突出的管理工作人员，发放一定额度的奖励。2017年，联合社通过商议，从收益中确定一定比例用作生产发展的流动资金。

　　抱团开展三种互助。联合社通过经济互助、技术互助和信用互助，充分发挥了其合作互助功能。经济互助方面，联合社以自身资产作担保，无偿为社员农户向其他农户借贷3万元以下用于发展生产的民间小额贷款提供担保，联合社与借贷双方签订合同，履行必要的担保责任，帮助社员解决生产资金难题，达到经济互助的目的。技术互助方面，大多数社员农户都有一定的种养经验，在实践中摸索出的一些方法使得联合社涌现出一批“土专家”，当种养出现一些技术问题时，“土专家”便成了“及时雨”，可以帮助解决紧急问题。信用互助方面，当成员社或单个社员有较大数额的资金短缺时，联合社也会出面做担保，向金融部门以联保的形式贷款。

　　几点发展思考

　　目前联合社还处于起步阶段，虽然已经取得了一些成绩，但是距其设定的发展目标还存在较大差距。当前的困难主要有四个方面：一是融资难。成员社和社员农户融资渠道欠缺，尤其是成员社和农户社员有大额资金需求时，联合社自身难以解决，同时向银行贷款困难，希望政府给予更多的资金支持和政策扶持。二是市场信息欠缺。由于农产品销售价格不稳定，联合社难以把握需求信息，且该联合社产品只有商标，没有进行任何质量认证，不利于产品质量安全控制和后期的长远发展。三是人才及技术短缺。更新推广新的水稻种植品种和模式需要更多的技术支持，人才培养和技术培训也需要政府加大扶持力度。四是土地流转难。农村土地分散，流转起来相当麻烦，需要相关政策的支持和帮助。

　　笔者认为，作为产业链型联合社，该联社想要做强做大，首先，应在原有基础上提高产品的科技含量，增强市场竞争能力。除加强管理、稳定和提高产量外，重点是提高产品质量，向绿色无公害方面努力。目前，联合社已瞄准生态种养目标，单辟出100亩田地尝试“稻虾养殖”和“鱼稻混养”模式，也希望通过种养再生稻，促进稳粮增收、增加生产效益的同时，增强联合社的发展实力。其次，还应当进一步提高管理服务水平。以市场的理念、工业的思路、经济的头脑和品牌的意识来经营，一手抓服务发展，一手抓市场营销，在“合作社+农户”的基础上，积极向“订单农业”发展，降低市场风险。

　　(作者单位：湖北经济学院)

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