村庄合并经验启示
时间: 来源:农村经营管理-中国农村网 作者:智彦波 字号:【

  山东省龙口市北马镇草道刘家村和大吕家村2013年合并为一个村,更名为和源村。五年来,和源村发展蒸蒸日上,村庄旧貌换新颜,成了烟台市的文明村庄,村民幸福指数颇高。村庄合并之所以成效明显,笔者认为有以下几点原因。

  依法依规,尊重民意

  原大吕家村和草道刘家村地理位置连在一起,屋连脊地连边,两个村历史渊源、文化纽带等方面都存在契合点,提升老百姓之间的认同感和凝聚力很重要。两个合并村庄首先召开了村“两委”会,统一思想认识。“两委”干部一致同意两村合并有利于两村长远发展,积极宣传引导村民正确认识两村合并的优势。其次分别召开两村党员和村民代表会议。召开原大吕家村党员和村民代表会议时没有异议,一致通过。但召开草道刘家村党员和村民代表会议时,有部分群众持有不同意见,第一次会议上村庄合并的议程没有通过。

  对此,村干部们没有气馁,也没有强行推进,而是就村民们担心的问题,做了大量工作,并在第二次代表会议上做了解释和承诺:一是两年将草道刘家村主干道全部硬化,改变原来没有一条硬化道路的状况;二是将草道刘家村往西和往北的两条排水沟重新浆砌;第三是偿还全部所欠干部工资;第四是合并后的村民享受相同的福利待遇。这次会议让草道刘家村村民看到了合村发展实实在在的好处,议程得到了与会人员的赞同。

  班子精诚团结,心往一处想,劲往一处使

  原大吕家村“两委”干部4职,原草道刘家村“两委”干部5职,合并后的村党支部书记由镇党委任命。村委会不到换届时间,合并村的村委会要等下次换届选举产生,现届任期满后和原村“两委”干部由原来的9职改为4职。村庄合并要靠领头雁。合村后产生的新干部和原来的干部摆正位置,班子成员拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,使得村庄合并的价值充分体现。实现资金、资源、人才等方面的优势互补,产生“1+1>2”的效应,使村庄合并真正达到农业发展、农民增收、农村稳定的目的。

  发展集体经济,积极干事创业

  合村后,新组建的村“两委”班子深感压力,也深刻认识到,村民们的目光都在自己的身上,必须得干出个样子。因此,他们首先把发展集体经济提上了议事日程。

  创业发展说起来容易,做起来则需要下一番功夫,为了发展集体经济,班子一帮人动了不少脑筋,但始终没找到合适的出路。由于合村后的班子在原大吕家村办公,腾出的原草道刘家村办公场所一直闲置,有人找到村里,提出想承包或买下原草道刘家村的场所搞加工项目。正在发愁的村干部们眼前一亮:与其把场所让给别人搞加工,还不如村里自己干!经过多次研究,村里决定依托闲置场所,吸引企业设立来料加工点,既能为村集体增加收入,还能就近解决村里的劳动力就业问题。

  思路确定后,“两委”班子积极对外联系业务,成功争取到一家粉丝加工企业到村设立粉丝加工点,村里每加工包装一吨粉丝,企业支付1600元。为此,村集体投入3万元,整修改造房屋,添置设备,并雇用了本村村民从事加工包装。在项目启动之初,村“两委”干部全都在包装现场上阵,由于企业运来的都是长丝,需要提前切成能包装的长度,有时为了赶进度,村干部天不亮就开始忙碌,在工人上班前就把需要加工的粉丝切好。正是凭借这种拼劲,每年除去工人工资和其他开支,村集体增收6万多元。同时,村集体还成立了葡萄协会,帮助村民提供葡萄产供销服务;引进三家大型企业进村,壮大了集体经济,老百姓的福利不断提高。

  (作者单位:山东省龙口市北马镇人民政府)

责任编辑:程明
    
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