我国人口众多，耕地等资源禀赋相对不足，为维护国家粮食安全，带动小农户与现代农业发展有机衔接，必须将主要粮食作物的产业融合发展放在重要位置。湖南省是我国重要的水稻生产基地，自古就有“湖广熟，天下足”的美誉，水稻播种面积、产量连续多年居全国首位。近期，笔者跟随全国政协调研组赴湖南就农村一二三产业融合发展进行了专题调研，发现湖南部分地区通过延长产业链、提升价值链，让农民分享增值收益，形成了比较成熟的稻谷产业融合发展模式。

　　益阳市农田谋士现代农业服务有限公司的主要做法

　　益阳市农田谋士现代农业服务有限公司(以下简称公司)是一家集农业综合服务、农产品加工、农业电子商务于一体的企业集团，由农田谋士水稻专业合作社、惠民种业科技有限公司、爱雪米娜食品有限公司、农人公社电子商务有限公司等共同组成。公司通过打破产业界限，以稻谷产业为核心，让农民真正分享产业链延伸、产业功能拓展的增值收益，促进农业增效、农民增收，形成了农村一二三产业交叉融合又相互补充的良好发展格局。

　　以优质水稻种植为基础打造稻谷产业。一是通过领办益阳市农田谋士水稻专业合作社发展高档优质水稻种植，水稻种植基地涉及周边村组共计12.8万亩，其中公司自有种植基地4050亩，种植基地被评为湖南省绿色食品示范基地。同时，公司与多家农民合作社结盟，签订收购协议，通过订单农业的方式引导水稻生产实现优质优价。据介绍，推广种植的水稻品种“玉针香”市场价格比普通水稻每百公斤高出40元左右，按亩产400公斤计算(2017年经测产达419公斤/亩)，每亩增收300多元，公司直接带动种植大户180户，每户年均增加收入1.5万-3万元，让农民分享产业发展的收益。二是公司所属益阳市赫山区惠民农机专业合作社，以“促进水稻规模化增产增效”为目标，积极探索水稻生产全程社会化服务新模式。该合作社将水稻种植的全程社会化服务总结为“九代”服务，即代育秧、代旋耕、代机插、代肥水管理、代病虫草害防治、代机收、代烘干、代存储、代销售。据合作社负责人介绍，“九代”服务每年两季水稻共计收费1340元，目前服务面积达10800亩，不仅发挥了合作社的农业生产技术优势，提高了合作社的农机利用效率，而且农户的经济效益也明显提升，每亩水稻收入增长150元左右。三是种苗提纯复壮。公司在海南南繁育种基地对水稻种苗进行提纯复壮，测产验收后育苗供苗，并高价回收稻谷。

　　以高档大米加工为媒介打造品牌。公司成立湖南爱雪米娜食品有限公司，新建大米加工生产线，实现了大米全自动、无尘化生产，采用四抛四选的先进生产工艺，最大限度锁定大米的营养成分，年加工能力3万吨。公司依托优质水稻生产基地，打造了绿色大米品牌——“爱雪米娜”，该品牌于2016年4月获得绿色食品证书，注册商标2017年被评为湖南省著名商标。据了解，公司年销售大米达1.5万吨。

　　以粮食银行和电商平台为载体发展融合。公司与湖南农人公社电子商务有限公司结盟，组建了益阳市农人公社电子商务有限公司，致力于衔接农业产业链，为农业生产及农村生活提供各类服务，依托185家村级服务站及物流配送系统，实现了“厂家直供”和“农产品进城”双向渠道互通。2017年6月公司自主开发了“护农商城”平台，将区域内农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农产品加工企业等农产品资源集中入驻，商城集土地流转、农产品交易、农资销售、农机共享、农村物流于一体，形成“农户+合作社+生产企业+电商”的新模式，为农业参与者提供信息资源，实现信息共享、资源共享、服务共享。目前，在“护农商城”电子商务平台注册的经营主体有87家，会员已超过2万人，交易额达5000多万元。同时，公司结合大米加工企业的稻谷需求，也为解决种粮大户存粮难、价格不稳定的现实问题，探索成立了粮食银行。粮食银行的主要服务对象为农户，包含水稻种植农户、种粮大户、家庭农场主。农户将稻谷存储到粮食银行后，粮食银行根据标准进行计量和检验，合格者进行收储并发放粮食存折，农户可以随市场价格波动择机将稻谷出售给大米加工企业，根据存储时间的长短获取不同额度的收益，还可以在公司电商平台“护农商城”及其服务站信用借款粮食存折额度的70%用于购置农资和生活用品。

　　湖南角山米业有限责任公司的主要做法

　　湖南角山米业有限责任公司创办于1992年，位于湖南衡阳西渡高新技术开发区，是国家高新技术企业、全国大米加工50强企业，是集育种、种植、储存、加工、销售于一体的省级农业产业化龙头企业。公司是湖南省规模最大的稻谷仓储和加工基地之一，低温充氮保鲜高标准稻谷仓储能力50.5万吨，自2006年开始进行政策性粮食收储，累计收购政策性粮食100万吨以上。

　　深耕第一产业夯实发展基础。公司利用市场销售优势、技术优势在衡阳县、衡南县、衡山县发展高档、生态优质稻，带领种粮大户、种粮合作社走现代、高效、生态农业之路。一是建设绿色生态的水稻种植基地。公司依托先进的种植技术，建设了100万亩标准绿色生态原粮基地，实现生产环节可追溯。利用生物性诱剂、稻鸭共养生物物理手段开展绿色防控，使用冬前深水翻耕灭蛹措施，消灭二化螟越冬虫源。从基地筛选到育种、田间管理全程可控，从源头保障大米安全、美味、健康。二是发展订单农业。角山米业牵头与衡阳县优质稻产业协会签订了优质稻订单生产合作协议，涉及水稻面积94.5万亩。由角山米业提供10余个优质水稻品种，统一生产标准并定价收购，明确加价15%至50%，农户亩均可增收200-400元，实现协会农户增收2.83亿余元。三是提供农业综合服务。公司对种植基地统一供种、供药、供肥、供技术，统一机耕、机插、机防、机收和订单收购服务。农户可根据实际情况到公司领取种子、药物、肥料，并按市场价支付费用，农户在送粮给公司后，公司再返还费用。

　　做强第二产业保障发展活力。公司起步于大米加工，通过26年的持续健康发展，取得了核心技术优势、创新优势，以及良好的品牌影响力。一是推进信息化管理。2013年以来，公司在信息化管理建设方面投入400多万元，实现了所有业务标准化、电子化、智能化、流程化管理。公司收购时节，每天稻谷采购量达到6000吨以上，平均1.5分钟办结一笔送粮业务，稻谷采购实现了自动判质定价，是湖南省营运效率最高的粮食园区。二是重视科技创新。公司研发上市生态硒米、锌米、超级营养米、红米、黑米等市场差异化产品，培育了和仲长腰、山稻米等高档水稻品种。公司采用了国内最先进的大米生产工艺流程，集合35项科技创新，3万平方米智能大米车间只需2人看守。公司取得国家实用和发明专利32项、省市科技重点成果5项，生产过程同比吨电耗下降10%，碎米率下降2.5%，出米率提高1%。三是打造品控溯源体系。公司为加强粮食质量安全监督管理，维护消费者合法权益，研发了产品溯源系统，实现粮食质量的可追溯。系统通过喷码设备对每一个包装产品上印制二维码和生产批次信息，消费者扫描二维码后进入品控溯源页面，为消费者直观展示大米从种植、收购、生产、运输全过程的生命周期。

　　布局第三产业积聚发展动能。一是发展电子商务。公司投资建设衡阳县电商产业园，以阿里巴巴乡村淘宝项目为龙头，实现工业产品下乡、农产品进城的物流双向流通，促进农村经济和县域经济同步发展。目前公司通过线上平台销售，每月销售额超过300万元，2017年电商园实现农产品销售额1.8亿元。二是开通粮食银行。公司开通粮食银行，采用国际先进储粮技术、恒温恒湿、电子无线监控等科学储粮方法代为保管。“存粮”到期后，农民可提取等质等量的稻谷，或根据协议约定按粮食存入时的市场价提取现金和分红。截至2017年底，存放农民稻谷1000吨，农民取得利息分红达15万元。

　　启示和思考

　　在调研和座谈过程中，笔者发现益阳市农田谋士现代农业服务有限公司和湖南角山米业有限责任公司通过产业链的前延后移，做到了稻谷产业的三产融合发展，探索出了一条主要粮食作物的产业融合发展之路，总结下来有几点启示和思考。

　　既要融合发展又要分工分业。融合发展是指产业链上的各环节相互衔接。在合作社或公司的组织下，农户种植水稻的生产过程得到了不同程度的指导和服务，大米加工企业获得了稳定优质的稻谷来源，实现了品种的优化，通过加工销售更优质的大米产品，最终满足了消费者对优质农产品的需求。分工分业是指经营主体不要追求大而全，在相互衔接中做好分工协作。农民主要抓水稻生产，合作社做好组织和服务工作，企业来做加工和销售，这样不仅保证了优质水稻的种植，而且通过价格机制传导还实现了优质优价，每个经营主体都分享到了产业融合发展的增值收益。

　　融合路径的选择可以多种多样。农田谋士现代农业科技有限公司从第一产业入手，以优质水稻种植基地为起点，通过提供农业综合服务、打造大米品牌、发展农产品电子商务、设立粮食银行等环节延长产业链，实现了稻谷产业深度融合。而角山米业有限责任公司从第二产业入手，通过发展订单农业和农产品电子商务，将水稻生产与大米加工等环节紧密衔接，实现了融合发展。同样是稻谷产业，选择的融合发展方式却不一样，这说明产业融合发展路径的选择可以多种多样，要根据产业形态和发展实际自主选择。

　　创新驱动是产业融合发展的必由之路。角山米业重视科技创新，利用科技优势带动生态水稻种植基地的建设，从而带动农户参与优质水稻的种植，形成了农户与企业间的良性互动，促成了水稻生产与加工环节的融合发展。两家公司都设立了粮食银行，农户通过粮食银行减少了存储成本，获取了粮食利息收益，还可以根据稻谷价格涨跌择机出售，实现了收益的最大化。企业获得了稳定稻谷来源的同时，大大降低了收储资金压力，结合电子商务平台开展农资兑换等业务，拓展了业务范围。这启示我们，无论是技术创新还是业态创新、模式创新，都会对产业发展产生巨大推动力，甚至决定某个企业或某个产业的未来发展方向。

　　结合市场需求，尊重农民主体地位。农田谋士现代农业服务有限公司紧密结合市场对优质农产品的需求，将生产农户和市场需求联系起来，形成了三者相互联结的利益机制，并创新发展模式设立了粮食银行，探索出了一二三产业融合发展的路子，这是市场机制在各环节利益传导的结果。两家公司都将发展的视角前置到农业生产环节，让渡部分利润给农户并提供多种形式的农业生产服务，营造了一种平等互利的氛围。一方面农户得到了最大限度的农业生产服务并赚取了可观的利润，另一方面企业得到了优质稳定的的稻谷来源，双方达成了双赢的局面。在农村一二三产业融合发展过程中，应充分发挥市场机制的作用，结合市场需求选择产业融合发展的方向和路径，同时尊重农民的主体地位，让农民分享产业链延伸和价值链提升的增值收益。

　　(作者单位：农业农村部农村合作经济指导司)