今年春节假期，我回到了我的家乡——山东临朐。利用春节走亲访友的机会，我向一些亲友们了解了我们县里农村中小学教育的现状，发现了农村中小学教育存在一些问题。

　　教师队伍整体老化，教学质量参差不齐。这种情况在小学尤为突出，由于农村生活条件差、工资福利低，很多优秀的年轻教师不愿到农村教书，有能力的教师也留不住，再加上小学适龄儿童人数在减少，对应的教师编制减少，新招录教师较困难，使农村教师队伍老龄化现象越来越突出。另外，教计算机、音体美等课程的专任教师也较少，师资学科结构失衡。从教学质量来讲，农村年龄较大的老师一般都热爱教学事业，有较高的职业激情，但他们大多学历层次偏低、知识结构老化，已不能很好满足学生对知识的需求。

　　学杂费减免，负担却依然重。自2006年9月起，全国义务教育全部免除学杂费。然而，这是不是就意味着学生不再需要交任何费用?非也。除了校车费、部分学生的住宿费等，还有书报资料费。据了解，目前全县一些中小学还存在要求学生购买书籍、报纸等学习资料的现象，这些资料价值几十元至上百元不等。通过了解，大部分都得到了有效利用，但也有一些买来便放在一边从未学习过。老师和学校的初衷是为了拓宽学生的知识面，但是否也该遵循学生及其家长的意愿?聊天中，一些家长认为孩子仅在学校学的知识就消化不了，再让孩子补充学习是增加孩子的负担。

　　课程设置不合理，孩子综合发展受影响。音体美等课程是实施素质教育、培养孩子综合素质的重要方面，但目前这些课程的缺位，使不少孩子的综合素质培养遇到了问题。姨家的弟弟今年上小学六年级，他告诉我，自一年级入学到现在都没有好好上过音乐课、体育课等发展兴趣爱好的课程，学校一周至多安排1节音乐、1节体育、1节美术，而且这些课被认为是“副课”，经常被语数英老师占用。更夸张的是，他说去年教委来检查，教委老师要找学生进行谈话，班主任便把他派去“回答问题”，并百般叮嘱“如果人家问一周上几节音体美，你就说六节或七节”。弟弟当然是按照班主任交代的话回答，不料教委老师却转而翻看音乐书，并让他唱其中的一首，这下弟弟慌了神，也不知道怎么撒谎，教委老师自然明白了真相。

　　义务教育阶段是学生时期的重要起步阶段，为今后的学习生涯奠定了重要基础，那么怎么破解现在的农村中小学教育难题，使素质教育能够深入实施、促进学生的全面发展?我也思考了很多，主要想到了以下三个方面：

　　一是着力提高农村教师队伍素质。每年引进优秀的教师补充到农村的中小学，适当增加音体美等专业教师编制，建立教师成长和能力提升计划，通过制定激励制度检验教师教学成果，以此督促教师不断改进教学设计、优化课堂结构。通过改善农村教师生活待遇等方式，解决教师流失的问题，促进教师队伍稳定健康发展。

　　二是建立有效的教育评价体系。要敢于打破围绕考试科目教学的桎梏，尽快制定与执行符合素质教育内涵、有利于学生全面健康发展、行之有效的教育评价标准，全方位促进农村教育内涵发展，真正办好素质教育。

　　三是促进城乡教育资源流动。可以从县、乡两个层面着手，建立教师定期交流机制，实现教师资源流动，力争每一所学校都有骨干教师，每一名学生都能接触到名师，缓解当前部分中小学师资力量短缺的问题。学校之间可以开展教学研讨、名师讲座等活动，促进城乡学校共同提高。

　　(作者单位：农业部经管总站)