近年来,山东省大力开展农业生产托管服务,积极探索服务带动型规模经营之路,取得明显成效。截至2016年底,全省为农业生产提供托管服务的各类组织1.17万个,服务农作物面积达到1822.4万亩。
培育多元主体,示范引领发展。一是以农机合作社、专业服务公司为代表的专业型服务模式,由服务主体提供耕、种、管、收、售等全过程或部分环节服务。二是以供销社、邮政公司为代表的平台型服务模式,通过建立“为农服务中心”、“鸿雁粮食种植合作社”等平台,组织专业服务公司、农机大户、合作社等提供托管服务。
制定优惠政策,加大支持力度。农业部门围绕生产托管服务加强组织协调,在技术推广、农民培训等方面全力支持各类服务主体开展业务。省国土部门将乡镇建设的“为农服务中心”用地列入用地计划。省财政每年投入资金2亿元,专项支持农业生产托管服务。农业生产全程社会化服务试点项目每年安排资金7000万元,通过政府购买服务方式重点支持新型经营主体和服务主体开展粮食生产关键环节服务。现代农业产业发展基金将运行规范的农业服务中心、新型服务主体等纳入优先扶持范围。农业综合开发等项目也都优先安排农业生产托管服务主体承担。
强化管理服务,促进规范发展。加强农业生产托管服务标准化建设,联合质检部门制定托管服务标准体系,修订完善已有农业生产服务标准。加强托管服务工作督导,及时发现问题、总结经验。加强托管服务矛盾纠纷调处,建立多元化纠纷化解机制,及时有效化解矛盾。
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